У минулі вихідні на громадських зборах в селищі Коцюбинське Київської області місцеві жителі вирішили заборонити 21-му депутату висувати свої кандидатури на місцевих виборах.

За тиждень до цього селищні депутати захопили будівлю місцевої ради і спробували усунути з посади мера селища Ольгу Матюшина.

Завдяки втручанню Верховної Ради місцевий депутатський корпус Коцюбинського був розпущений .

За постанову про розпуск коцюбинських депутатів проголосувало 260 депутатів ВР.

Так завершилося піврічне протистояння між 29-річним мером селища Матюшиної і депутатами партії "Нові обличчя", яку пов'язують з мером Ірпеня Володимиром Карплюк.

Раніше ЗМІ повідомляли про те, що дружина Карплюка разом з дружиною голови селища Бучі Анатолія Федорука, є співзасновниками будівельної компанії "Будрегионинвест", у якій в Коцюбинському були великі будівельні інтереси.

В результаті місцевим жителям вдалося відстояти свої інтереси, об'єднавшись навколо молодого мера.

Ця історія - прецедент для Київської області.

Тепер у селища два ключових питання: коли Матюшина буде відновлена в правах (після захоплення будівлі селищної ради та неправомірного переобрання глави, прізвище чинного мера зникла з реєстру Мін'юсту - УП), і коли ЦВК призначить перевибори до місцевих рад.

Жителі Коцюбинського не дрімають.

Вони розуміють - це не остання атака, тому вже сьогодні готують свій план розвитку селища.

Мама, яка вміє рахувати

Сім'я Ольги Матюшиної живе в Коцюбинському з початку 2000-х. У них свій невеликий сімейний бізнес з виробництва автомобільного скла.

"Я інженер-скляр в третьому поколінні", - пишається Матюшина.

Її сім'я родом з Костянтинівки Донецької області. Бабусі працювали на першому скляному заводі, що залишився в спадок від бельгійців, які на початку минулого століття було запущено виробництво на Донбасі.

В середині 90-х, коли держпідприємство закрилося, батько Ольги, інженер, сам сконструював першу піч розжарювання, і знайшов свою нішу - виробництво скла для іномарок.

Трохи пізніше з'ясувалося, що найбільший ринок збуту - Київ. Так сім'я переїхала ближче до столиці. Спочатку підприємство працювало в орендованих приміщеннях в Києві, а трохи пізніше перебазувалося в Коцюбинське.

До 2013-го підприємці обжилися імпортним обладнанням, побудували додатковий цех. Сама Ольга в цей час, закінчивши КПІ і отримавши диплом інженера, запускала підприємство з виробництва сонячних батарей в Ірані.

Разом з чоловіком вони взяли кредит у держави і побудували власний завод.

Повертатися на батьківщину Матюшина не планувала, якби одного разу до її батькам не приїхав якийсь Рубен Аратюнов . І, як стверджують батьки Ольги, вимагав у них 6 млн гривень або частку в підприємстві.

Домовлятися з ним підприємці не збиралися.

Через пару днів після спроби рейдерського захоплення, цеху "Ситал Гласс" знесли.

Ольга Матюшина з активісткою Іриною Федорів

Ольга повернулася в Україну, щоб допомогти родині у важкий момент. Зібравши всі докази злочину, вона стала представляти інтереси сімейного бізнесу в суді.

Поки старші Матюшини відновлювали бізнес з нуля, так як більша частина обладнання та матеріалів була загублена, Ольга ходила в прокуратуру як на роботу.

"Співробітники прокуратури мені відразу дали зрозуміти, що прокуратура має намір покривати Аратюнова. Але я наполегливо пройшла всі три інстанції, після третьої матеріали справи повернули з формулюванням" немає вироку в рамках кримінальної справи ", - розповідає вона.

Життєві обставини підкинули ще один привід для боротьби. Влаштовуючи дитини в найближчий садочок, Матюшина знову зіткнулася з вимаганням. Вона відмовилася від такої пропозиції, і пригрозила начальству садка, що напише заяву.

Дитину в садок взяли, але через півроку завідувачка зажадала на батьківських зборах 18 тисяч гривень з групи на ремонт туалетів, пояснюючи це тим, що ремонт в дитячому закладі лягає на плечі батьків.

Ольга Матюшина, керуючись законом про доступ до публічної інформації, написала запит до селищної ради і дізналася, що на ремонт в дитячому садку з місцевого бюджету виділено 500 тисяч гривень.

Об'єднавшись ще з кількома батьками, Матюшина домоглася не тільки ремонту, але і порушення кримінальної справи за фактом вимагання.

Історія з дитячим садком цим епізодом закінчилася.

Одного разу син Ольги 3-х річний Даня пішов в обід додому, щоб, як він потім пояснював, сходити в магазин за бубликами.

"Я ще раніше помітила, що він сам зрадив собі режим харчування - він перед садком встигав двічі поїсти, а після повертався голодним. Нам пояснювали, що дітей треба забирати до 17-00, так як не вистачає продуктів", - розповідає мама.

Щоб розібратися з харчуванням в дитячому закладі, Матюшина в черговий раз відправила запит про бюджет і постачальників садка.

Отримати паперу про постачання продуктів проблем не було. Але з'ясувалися цікаві деталі: садок щорічно закуповував 1,5 тонни солі. Головним постачальником було комунальне підприємство, засноване селищною радою, яка там же і було прописано. Керівниця цього підприємства - Анна Каськова закуповувала продукти харчування у підприємства свого сина від першого шлюбу Кащука.

Спортивне орієнтування перед віче

так розкрилася схема перепродажу продуктів. Інформація була опублікована на сайті громади Приірпіння .

Після цього розслідування на Каськова був складений протокол, і в підсумку вона, як і завідувачка дитячого садка, були звільнені.

"Коли вирішили питання з харчуванням, робочий день вдалося продовжити до 19-00. Ситуація в саду нормалізувалася. Для мене як мами було важливо, щоб дитячим садком керував порядна і професійний менеджер", - говорить Матюшина.

Після випадку з садком "Світлячок", батьки ще одного дитячого садка в Коцюбинському підняли питання постачання дитячого закладу і змогли поліпшити умови для своїх дітей.

"Я тут живу!"

Навчившись читати документи і писати запити, Ольга Матюшина стала розуміти якими схемами і хитрощами користуються місцеві чиновники, щоб надурити жителів селища.

Так для активної мешканки Коцюбинського стало звичкою відвідування засідань депутатів селищної ради.

"Одного разу глава селища привів на засідання свого зятя і зажадав, щоб йому безкоштовно виділили 12 соток землі під стоянку. А якось читаючи документи, виявила, що він приватизував єдине гуртожиток в селищі в інтересах своєї родини. Або читаючи бюджет школи, я раптом виявила, що щорічно закуповується 1500 віників ", - розповідає Матюшина.

Найбільше Матюшина обурювало те, що більшість депутатів були людьми з низькими компетенціями.

На одному із засідань активістка почула, що місцеві депутати хочуть проголосувати за приєднання Коцюбинського до Ірпеня, посилаючись на те, що більшість жителів підтримає таке рішення.

Оля Матюшина з головним комунікатором ЦПК Татой Пеклун

"Насправді все в селищі знають , Що від такого приєднання виграє тільки мер Ірпеня Карплюк, у якого є види на нашу землю. Таке приєднання може погіршити наше становище - тому що позбавить хоч якогось шансу впливати на прийняття рішень про виділення землі в селищі. У Ірпеня безліч невирішених інфраструктурних проблем. І приєднання ще селища з 15 тисячами жителів їх тільки загострить і погіршить наше становище ", - пояснювала тоді Матюшина київським журналістам.

Громадськість Коцюбинського вже багато років бореться із забудовниками, чиї інтереси представляв депутатська більшість різних каденцій, за збереження Біличанського лісу, (це питання постійно висвітлює в блозі на УП активістка Ірина Федорів).

Це ліс знаходиться якраз між Ірпенем та Коцюбинським. Там уже не раз виростали будівельні паркани, а жителі їх зносили.

У 2014-му місцеві активісти наполягли, щоб Олександр Турчинов (в той час в.о. президента) підписав указ про приєднання Біличанського лісу до Голосіївського національного парку.

Проте, такий статус не завадив місцевим депутатам протягнути проект зонування лісової зони. За цим рішенням жителі Коцюбинського подали позов.

Розуміючи, яка подальша доля може очікувати селище, Ольга Матюшина вирішила балотуватися в мери. Вона каже, що це був вимушений захід.

За півтора роки активної громадянської діяльності їй вдалося об'єднатися з іншими активними мешканцями та сформувати свою команду.

Так, наприклад, в її команду увійшли кілька сильних юристів і фінансистів.

"Ми відразу розуміли, що боротьба буде не жартівливій. Нашим головним опонентом були кандидати від партії" Нові обличчя ". На пост мера претендував ставленик Карплюка Сергій Даниш, у якого дуже неоднозначна репутація", - розповідає Матюшина.

У жовтні минулого року, коли команда громадянської активістки проводила збори у дворах, їм перешкоджали молоді люди в спортивних костюмах.

Ольга Матюшина розуміла - навіть якщо виграють, відстояти результат буде непросто.

Завдяки втручанню нардепа від БПП Ольги Червакової, активістам і меру вдалося зареєструвати законопроект про розпуск депутатського корпусу в Коцюбинському

Активісти намагалися заручитися підтримкою партії "Самопомочі", але не вдалося. Тоді пропозиція надійшла від "БПП".

Матюшина пояснює, що партійна приналежність допомагає захистити результат виборів. Тому, що самовисуванцям квот в ТВК і ДВК не передбачені.

"Ми були впевнені, що зможемо набрати голоси, але не впевнені в тому, що зможемо їх відстояти", ДВК пояснює вона.

У Даніша і Матюшиної були різні виборчі стратегії.

Він заважив селище бігбордами, а його депутати фарбували лавочки і під'їзди. Ольга, тим часом, - особисто обходила три тисячі квартир зі словами: "У нас маленький бюджет. Чи не обіцяю вам, що відкрию нові сади або школи. Але обіцяю аудит і прозорість".

Матюшина називає роботу мера і депутатів - волонтерством.

Зарплата мера в 3 тисячі гривень не може бути будь-якої мотивацією.

Вона вважає, що політикою повинні займатися відбулися люди, які мають достаток, гарну освіту, компетенцію в фінансових і юридичних сферах. Її фінансово підтримують батьки.

"Я тут планую жити, тому змушена займатися політикою і мені важливо навести порядок", - говорить Матюшина про свою мотивацію.

У жовтні 2015 го вона виграла вибори. З її команди в місцеву сільраду пройшло 5 соратників, проти 17 депутатів "Нових облич", до яких приєдналися ще 4 позафракційних.

"З першого засідання було зрозуміло, що депутати Карплюка не приймуть нового мера. Нами просто рухають різні мотиви", - говорить депутат Наталія Коломієць, соратниця Матюшиної.

Ольга Матюшина, розуміючи, що не впорається з лобі Карплюка , Зробила хід конем - перенесла депутатські засідання з невеликого залу селищної ради, в центральний клуб, розрахований на 300 осіб. А час засідань перенесла з денного на вечірнє, щоб жителі селища могли бути присутніми на зборах.

Депутати справно приходили на сесії, але після Нового року не голосували.

Паралельно з цим активісти працювали над фінансовим і юридичним аудитом. Депутати з "Нових облич" подали на них заяву в міліцію.

Аудит показав, що в спадок Матюшиної дістався селище з боргами, в кілька разів перевищують бюджет і 20-ю позовами від різних організацій.

При бюджеті Коцюбинського в 7 млн ​​гривень селищна рада повинна була заплатити 4 млн гривень за реконструкцію каналізації двом підрядникам "Глосарій" і "Край-буд".

"Ремонтні роботи проходили два дні (24-26 грудня), якщо перерахувати на людино-години, то там повинно було працювати 300 осіб, але такої кількості ремонтників там ніхто не бачив. І ясно стало, що це просто схема", - говорить Матюшина .

Матюшина перерахувала вартість ремонту, зрозуміла, що бюджет завищений, звернулася в КРУ, а компанії-підряднику пообіцяла розкопати каналізацію разом з експертами та представниками КРУ.

Суд у цій справі був програний тільки в першій інстанції.

Депутати місцевої ради вимагали, щоб голова селища видала довіреність на представлення інтересів в суді юристу Денису Крайнику, який не виграв жодного суду на користь громади і, більш того, раніше представляв інтереси селищної ради, який дозволив розпаювати ліс.

Ця схема працює так: депутати лобіюють інтереси наближених компаній, які продають послуги за завищеними цінами. Але щоб не було питань, організовують судовий розгляд.

Ольга Матюшина прокачавши "юридичні м'язи", самостійно представляла інтереси громади в судах.

"За останні місяці селищна рада перетворився в адвокатську контору" Матюшина і партнери ", - жартує Ірина Федорів, активістка руху" Чесно "та мешканка Коцюбинського. Маючи на увазі, що багато жителів як волонтери підключилися до протистояння.

За півроку роботи Матюшина розібралася з документами, схемами, позовами, відстояла тарифи і підняла питання про вартість ключових послуг для жителів селища, підготувала проект ремонту доріг.

Вона наполегливо збирала депутатів і намагалася доносити план дій.

Відвертий саботаж не міг тривати вічно.

До Нового року депутати проголосували за те, щоб засідання стали закритими для відвідування громадян. А в квітні в порушення закону і процедури "винести недовіру" Матюшиної її спробували відсторонити від займаної посади. Але команда голови спокійно пояснила, що рішення є незаконним.

Нам потрібен аудит і план

Восьмого квітня після сесії нерви у місцевих депутатів та їх ірпінського патрона Володимира Карплюка здали.

У п'ятницю ввечері два десятка депутатів, в тому числі приїхали з Ірпеня та Бучі, захопили будівлю селищної ради.

"Все це відбувалося під наглядом ірпінської поліції, - каже активістка Федорів. - видворити їх з будівлі вдалося тільки, коли на місце викликали співробітників обласного управління поліцією".

У суботу з'ясувалося, що у селищної ради вже є нова печатка, а прізвища Матюшиної більше немає в реєстрі. Замість неї головою селищної ради значиться колишній секретар Юлія Главатских.

За ніч підприємливі депутати наштампували рішень і розпоряджень -про звільнення Матюшиної, про створення комісії і вилучення особистих речей з кабінеті.

Зараз слідство розбирається в правомірності їх дій і наслідків.

Завдяки втручанню нардепа від БПП Ольги Червакової, активістам і меру вдалося зареєструвати законопроект про розпуск депутатського корпусу в Коцюбинському.

"Ми відбили цю атаку, але попереду ще чекає битва, - говорить Федорів. - Карплюк розуміє, що тут у Коцюбинському зароджується новий здоровий осередок непідконтрольний їм. Їх лякає те, що активісти можуть перемагати і вести стратегічну кампанію. Інакше б вони не звозили сюди тітушек з Бучі, Гостомеля, депутатів з інших селищ ".

"Вона дуже послідовна, системна і у неї є бачення, куди далі розвивати селище, а головне у неї є команда едіномилешнніков", - хвалить її Олександр Солонтай, тренер Інституту політичної освіти та один із засновників "Сили людей". Солонтай тренував депутатів Матюшиної.

Ольга Матюшина бачить своє селище комфортним і перспективним місцем для життя.

Разом з командою вони працюють над економічним планом розвитку. В привабливості Коцюбинського для інвесторів вона не сумнівається, але для початку треба стабілізувати ситуацію: "Інвестори приходять туди, де є зрозумілі і прозорі правила".

Але поки ж більшу частину свого робочого часу вона проводить в судах.

"Нас неможливо перемогти, можна відтягнути час, наштампувати ще безліч неправомірних рішень. Але люди вже об'єдналися і розуміють, що є депутати - інструмент в руках забудовників, які прикриваються своїми державними посадами. А є депутати, які живуть в Коцюбинському і хочуть працювати на благо селища . Після цього скандалу жителів навряд чи можна підкупити гречкою або фарбуванням лавок ", - говорить активістка Ірина Федорів.

За ситуацією в Коцюбинському пильно спостерігають з Києва. Успіх місцевої громади - це один з тестів реформи децентралізації.

Анастасія Рінгіс, УП