Новости
  • Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Наша ученица Настя Цехмейструк, отдохнув в Париже, совместила приятное с еще более... 
    Читать полностью

  • Adrenaline фестиваль, Киев

    Adrenaline фестиваль, Киев

    6 октября в Киеве прошел фестиваль Adrenaline, который представлял собой отборочный тур... 
    Читать полностью

  • Melpo Melz

    Melpo Melz

    Шведская танцовщица и исполнительница дансхолла  Читать полностью →

«Освітня» хабар. Який мережею її накрити? - 05.03.2015

  1. Види корупції в освітній сфері:
  2. Статистика

За даними ЮНЕСКО, сума хабарів у сфері вищої освіти в Росії щорічно досягає більше $ 600 млн. Надходження дітей в садок, хорошу школу або ВУЗ змушує батьків ламати голову над питанням «а що, крім грошей?».
Один з інтернет-пошукачів спробував з'ясувати, на покупку яких документів найчастіше роблять пошукові запити користувачі. З великим відривом перемогли покупці дипломів (46%), далі йдуть водійські права і лікарняний лист (всього лише 8%).
Незважаючи на зусилля влади і громадських працівників, в Росії сьогодні немає реальної системи, яка б протидіяла корупції на будь-якому рівні, в тому числі муніципальному, в сфері освіти. При цьому ще на слуху нещодавня гучна історія з директорами двох челябінських шкіл, яким батько за влаштування дитини в спеціалізований клас приніс гроші і тут же здав їх поліції.
З системою відповідальності за хабарі в системі освіти теж непросто. Є дві кримінальні статті: 290 (Хабар) і 204 (Комерційний підкуп). За словами доцента Мігс РАНХиГС Володимира Ботнева, 204-я стаття м'якша, і по ній проходять хабарники з комерційних вузів. За 290-й - хабарники з вузів державних. «Виходить, людина скоїла одна й та сама, а покарання різний», - зауважив Ботнии.
В середині березні в Росії стартує антикорупційна соціальна мережа - ресурс під назвою ВзяткеНЕТ.рф. Поки доступ в мережу буде надано юристам і представникам антикорупційних структур. Столичні школи переходять на прийом батьківських платежів в електронній формі, і все ж «безготівка» не виключає повністю можливість поборів на подарунки вчителям, скажімо, через систему пожертвувань ..
Що, крім інтернету і електронних розрахунків, допоможе знизити рівень «освітньої» корупції в країні?

Адамський Олександр   ,   член Громадської ради при Міносвіти РФ   Адамський Олександр Ізотович - ректор автономної некомерційної освітньої організації Інституту освітньої політики «Еврика»: Адамський Олександр ,
член Громадської ради при Міносвіти РФ
Адамський Олександр Ізотович - ректор автономної некомерційної освітньої організації Інституту освітньої політики «Еврика»:

Корупція в сфері освіти видна, і її набагато легше розкрити, ніж в інших сферах. Звичайно, безпечніше і простіше ганятися за вчителями, ніж за бандитами або великими фінансовими олігархічними групами.

У школах зараз проходить колосальне число перевірок. Постійно. Не може пройти тижні, щоб в освітню організацію не прийшла перевірка, а то і кілька, і прокуратура, і Рахункова палата, і Росспоживнагляд, і МНС, і пожежники. Постійно в замкнутих організаціях, в школах, в дитячих садах присутній перевіряючий. Таке відчуття, що це сама корупційна сфера. І тому так багато говорять про корупцію в освіті, в тому числі, тому що там постійно перебуває перевіряючий.

На мій погляд, корупція в образорваніі, як це не парадоксально прозвучить, пов'язана з низькою цінністю власне знань в країні. Оскільки потрібні не знання, а скоринки, дипломи, атестати, свідоцтва про здачу ЄДІ, то і корупційний ринок зростає. Знання купити не можна, а атестат або якийсь інший диплом можна купити. Кар'єра, рівень заробітної плати, соціальний статус слабо пов'язані з рівнем освіти, але сильно зав'язані на формальному пред'явленні кірочок.

З одного боку, проводиться каральна політика стосовно школам і дитячим садкам, яка, мені здається, вже досягла своєї межі. Уже дітьми ніколи займатися. Звіти, перевірки, нагляд, контроль і т.д. А з іншого боку, кажуть, що виросла корупція. Одне з двох. Або ці перевірки неефективні, або «стріляють не там».

Тетяна Ілларіонова   ,   керівник лабораторії антикорупційної політики та експертизи Міжнародного інституту державної служби та управління Російської академії народного господарства і державної служби при Президенті РФ: Тетяна Ілларіонова ,
керівник лабораторії антикорупційної політики та експертизи Міжнародного інституту державної служби та управління Російської академії народного господарства і державної служби при Президенті РФ:

У нашій лабораторії антикорупційної політики та експертизи Мігс РАНХГС при Президентові РФ протягом двох років був проект, присвячений корупції в сфері освіти.

Корупція це латентне явище. Дуже важко визначити його точні фінансові показники. Я думаю, що будь-які цифри на цю тему абсолютно приблизні, може бути, спекулятивні, прогнозовані. З повною точністю говорити про те, який оборот корупційних коштів в сфері освіти не можна, немає наукового обгрунтування.

У корупції в сфері освіти своя історія. Вона бере початок за радянських часів, коли раптом стало прийнято дарувати подарунки, підношення робити шкільним учителям, в ВУЗах. Потім почалися побори. Це увійшло в плоть і кров багатьох навчальних закладів під час кризи 90-х років. І тоді було моральне обгрунтування, що вчитель мало отримує, і це насправді було так, і це була свого роду компенсація, яка і з точки зору існування людей виправдовувалася, і суспільством не засуджувалася. Потім цей процес став трансформуватися, час стало змінюватися, нові гроші прийшли в сферу освіти. Ми побачили, як і в багатьох інших сферах, що є «багаті» і «бідні». Там, де був доступ до розподілу бюджетних коштів, була корупція верхівкового типу. Ті, хто працював з батьками, з дітьми, вимагав якісь дрібні підношення, хоча, якщо скласти ці дрібні підношення, то суми, які вимагали від батьків, напевно, виливалися в гігантські розміри незаконного обігу грошей.

Наукове дослідження, наукове знання може бути затребуване, а може бути незатребувано. Ми готуємо свої наукові матеріали, направляємо їх до зацікавлених відомств, ми взаємодіємо з цими відомствами. До речі, з проблеми корупції в сфері освіти наша лабораторія разом з Громадською палатою, провела громадське слухання, яке зумовило великий суспільний резонанс. Завдяки членам громадської палати, ми змогли підключитися до регіонів, до Хакасії, до Новосибірську, свого роду російське обговорення відбулося. Ми ще до несподіваного висновку прийшли, що одна справа, говорити про це на федеральному рівні і інша справа, на регіональному рівні в якомусь маленькому місті або селищі. Там люди прагнуть на цю тему взагалі не говорити. Якщо ти будеш піднімати це питання, якщо будеш на цю тему звертатися, то найрізноманітніші наслідки для цієї конкретної людини можуть бути.

Не тема і не мета наукового дослідження когось посадити. Функція вченого, який спостерігає і аналізує, в тому, щоб показати, що в суспільстві відбувається. Якщо це якесь соціальне захворювання, то наша відповідальність в тому, щоб дати якусь пораду, як уникнути поганого, як уникнути гіршого. У нас невеликий творчий колектив, який представляє різні напрямки. Наш рецепт був наступним: неможливо домогтися очищення якоїсь однієї сфери, якщо все інше цим уражено. Дуже багато залежить від того, який стан суспільства в цілому. Якщо ми беремося серйозно протидіяти корупції, дуже багато в плані того, щоб дати суспільству зразок, в руках органів влади. Приклад повинен йти від органів влади. Свого часу на конференції я познайомилася з нобелівським лауреатом з-за кордону, хіміком. І ось він вдавався до міркувань про те, як велика роль державного управління, що часто говорять, що народ має того правителя, якого заслуговує. Ні, говорив цей розумний чоловік, дуже часто уряд відповідає за те, яким сконструйовано те чи інше суспільство, який приклад подається цьому суспільству. Так ось органи влади, якщо хочуть домогтися очищення даної ситуації, повинні нести свою відповідальність.

Якщо ми подивимося на те, як зараз розвивається законодавство за кордоном, ми можемо побачити дуже цікаву річ. Досягається свого роду рівновага відповідальності. Ось ти, втілений посадою людина, зробив щось - тобі покарання. Але і ти, простий громадянин, який був залучений в ці відносини і теж щось неправедне зробив, ти теж повинен понести відповідальність.

Найголовніша рекомендація, яка могла б бути сьогодні дана, повинна бути наступна - спільна відповідальність. Загальна солідарність суспільства і держави (влади) на рівні базових підстав. Цією базою у нас є система освіти. Від того, як ця система виглядає, як вона розвивається, як люди себе в цій системі відчувають, залежить майбутнє.

Нам зараз не стає краще, не гірше, захворювання змінюється. Раніше була груба нахабна здирницькі корупція. А зараз вона перейшла в іншу якість. Раніше на кожному розі в метро продавали дипломи, зараз немає цього. Зате ми бачимо неефективні ВНЗ, які, власне, займаються, напевно, тим же самим. Ми маємо справу зі складним соціальним явищем, яке весь час трансформується. Сьогодні це один формат, завтра інший. І я припускаю, що ми сьогодні повинні говорити про те, що система освіти не сама себе створює в повній мірі. Я працюю у вищій школі, мені важко зрозуміти, де починається платність і закінчується безкоштовність. Якою мірою я залежу від грошей батьків учнів і студентів, які самі платять за свою освіту. Де тут місце державі, скільки воно дає на систему для того, що б ми розвивалися? Дуже багато залежить від того, чи має викладач авторитет. Одна справа, коли ви на робочому місці досягаєте якогось успіху, і зовсім інша, коли в аудиторії я вам передаю знання, і ви відчуваєте, що домоглися нового інтелектуального результату. Це дуже особистий процес. Це процес, коли ми безпосередньо з вами пов'язані, руку один одному протягнули. І ось потрібно, щоб цей прямий людський контакт ніхто не звертав корупції.

Олена Грачова   ,   перший проректор МГЮІ, доктор юридичних наук, професор, почесний працівник вищої професійної освіти РФ, почесний працівник науки і техніки РФ Олена Грачова ,
перший проректор МГЮІ, доктор юридичних наук, професор, почесний працівник вищої професійної освіти РФ, почесний працівник науки і техніки РФ. заслужений юрист РФ:

Звичайно, ми багато уваги приділяємо саме боротьбі з корупцією. Та реформа вищої освіти, яка у нас проводиться, як раз націлена на те, щоб максимально зняти цю проблему.

Зараз система прийому до навчальних закладів вибудувана таким чином, що цих порушень бути не може, все дуже прозоро і зрозуміло. Вибудовується електронна система, комп'ютери допомагають нам це робити. Мені здається, ми проблему такого роду вирішили. Але взагалі, коли обговорюються такого роду питання, завжди хочеться сказати, давайте почнемо з себе.

Що зроблено у нас в інституті? Ми розуміємо, що проблема багатоаспектна і стосується самих різних груп і працівників, і викладачів, і студентів. Щодо студентів ми зробили наступне. Наші хлопці найактивнішим чином беруть участь у будь-яких молодіжних рухах, які бачать своєю метою пропаганду боротьби з корупцією, читають лекції, беруть участь в автопробігу. Зокрема, є таке молодіжний рух, який було створено за ініціативою голови комітету Державної Думи Яровий, до речі, випускниці нашого ВНЗ. Ректор, голова нашого студентського комітету, є одночасно і помічником, який здійснює моніторинг стану можливих правопорушень з боку викладачів, щоб студенти могли звернутися безпосередньо до нього, якщо такі факти є. Студенти можуть звернутися безпосередньо і в електронну приймальню нашого ректора і написати про ті факти, з якими вони зіткнулися. Але, в останні роки ми такого роду звернень не знаємо.

Ми юридичний інститут. Кожна юридична дисципліна, яка викладається в нашому вузі обов'язково однією з тем має негативну оцінку корупції і можливості боротьби, протистояння корупції у всіх сферах, в тому числі освіти. Тому нам здається, і хочеться в це вірити, що наші хлопці отримують і професійну підготовку, і відповідне виховання неприйняття корупції, що дозволяє їм знайти гідне місце в майбутньому.

Я б не стала говорити, що у всіх ВУЗах беруть хабарі. Давайте підходити серйозно, грунтовно. Це неправильна оцінка. Треба бути об'єктивними. Звичайно, це характерно, напевно, для якихось ВНЗ. Але говорити, що у всіх ВУЗах беруть хабарі, принципово не так.

З порушеннями, звичайно, треба боротися. Це вимагає зусиль і з боку ВНЗ у вибудовуванні системи протидії корупції, і це, звичайно, проблема на міністерському рівні. Але принципово невірно сидіти і чекати, коли міністр почне боротися, а самому поки брати хабарі. Починаємо з себе. Якщо ви виховані, якщо у ВНЗ створена система, яка вам просто не дозволить займатися такого роду порушеннями, то це виключає негативні факти і обставини. Тому ми зараз робимо максимум зусиль, щоб зробити процес навчання прозорим, зрозумілим, щоб і діти, і батьки могли контролювати те, як йде процес навчання. І ця відповідальність накладається і на викладача, і на адміністрацію ВНЗ.

Види корупції в освітній сфері:

До основних форм корупції в освіті можуть бути віднесені:

- нецільове використання бюджетних коштів;
- нецільове використання бюджетних коштів;   - хабарі при акредитації навчальних закладів;   - незаконне отримання свідчень і документів про освіту;   - неправомірне зарахування до навчального закладу без урахування результатів конкурсу;   - вимагання викладачів під час сесії (завищені вимоги при здачі іспитів і заліків);   - тиск студентів, які не бажають вчити предмет, на викладачів (нав'язування хабара);   - тиск на викладачів з боку колег або керівництва з метою здачі студентами іспиту або отримання заліку та ін - хабарі при акредитації навчальних закладів;
- незаконне отримання свідчень і документів про освіту;
- неправомірне зарахування до навчального закладу без урахування результатів конкурсу;
- вимагання викладачів під час сесії (завищені вимоги при здачі іспитів і заліків);
- тиск студентів, які не бажають вчити предмет, на викладачів (нав'язування хабара);
- тиск на викладачів з боку колег або керівництва з метою здачі студентами іспиту або отримання заліку та ін.

Серед основних причин корупції в освіті можна відзначити:

- низький рівень оплати праці педагогів;
- недостатньо високий статус педагога в суспільстві;
- зниження кваліфікації професорсько-педагогічного складу освітніх установ;
- спотворення критеріїв, використовуваних при призначенні на адміністративні посади в освітніх установах;
- формальність атестації викладацького складу, відсутність конкуренції при розподілі навчального навантаження;
- загальне падіння моральності в суспільстві та поширення корупції в усіх сферах суспільного життя.

Статистика

- Щорічно в світі люди витрачають на хабарі в цілому $ 1 трлн. Ця цифра порівнянна з ВВП великої країни.

- 145 тис - 145 тис. Руб. - середній розмір хабара в Росії за 2013 р За словами глави МВС В. Колокольцева, за рік ця цифра зросла удвічі. За даними МВС, в 2012 р середній хабар становила 60 тис. Руб. , В 2011 р - 30 тис. Руб. Тобто, навіть судячи з цих цифр, корупційні ставки подвоюються, незважаючи на оголошену владою країни боротьбу з корупцією.

- За словами ж екс-міністра фінансів А. Кудріна, офіційні цифри по корупції як мінімум в 4 рази нижче реальних.

- Загальний обсяг корупції в країні в 2013 р глава НАК Кирило Кабанов оцінив в астрономічну суму - $ 300 млрд. На рік! А в 2003 р, коли тільки підписували Конвенцію про протидію корупції, річний оборот ринку побутової корупції в Росії становив близько $ 3 млрд.

- За даними НАК, 80% всіх підношень - це так звана низова корупція (лікарі, вчителі, ті ж даішники). 20% - і це найбільш вагомі суми - доводиться на розпил бюджетних коштів. Серед найбільш кримінальних сфер - управління держвласністю і природними ресурсами.

- У 2010 р президент Дмитро Медведєв заявив на нараді щодо виконання доручень глави держави, що в ході держзакупівель щорічно розкрадається не менше 1 трлн. руб. , Або близько 10% виділених коштів!

- За даними того ж МВС, середній розмір хабара високопоставленим чиновникам в 2012 р був близько 9 млн руб.


Надходження дітей в садок, хорошу школу або ВУЗ змушує батьків ламати голову над питанням «а що, крім грошей?
Що, крім інтернету і електронних розрахунків, допоможе знизити рівень «освітньої» корупції в країні?
Де тут місце державі, скільки воно дає на систему для того, що б ми розвивалися?
Що зроблено у нас в інституті?
Дансхолл джем в «Помаде»

3 ноября, в четверг, приглашаем всех на танцевальную вечеринку, в рамках которой пройдет Дансхолл Джем!

Клуб Помада: ул. Заньковецкой, 6
Вход: 40 грн.

  • 22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!
    22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!

    Приглашаем всех-всех-всех на зажигательную вечеринку «More... 
    Читать полностью