Новости
  • Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Наша ученица Настя Цехмейструк, отдохнув в Париже, совместила приятное с еще более... 
    Читать полностью

  • Adrenaline фестиваль, Киев

    Adrenaline фестиваль, Киев

    6 октября в Киеве прошел фестиваль Adrenaline, который представлял собой отборочный тур... 
    Читать полностью

  • Melpo Melz

    Melpo Melz

    Шведская танцовщица и исполнительница дансхолла  Читать полностью →

Персональный сайт - Лицензирование ЧОД

Опубликовано: 22.12.2018

Специфическая черта негосударственной охранной деятельности заключается в том, что для начала ее осуществления недостаточно создать и зарегистрировать охранное предприятие.

Охраннаядеятельность, какинекоторыедругиевидыдеятельности, является лицензируемой.

Согласност. 2 Федеральногозаконаот 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "Олицензировании отдельныхвидовдеятельности" (далее - Законолицензировании) лицензируемойявляется деятельность, дляосуществлениякоторойнатерриторииРоссийскойФедерациитребуется получение лицензии.

Подлицензиейсогласноуказаннойстатьепонимаетсяспециальноеразрешениена осуществлениеконкретноговидадеятельностиприобязательномсоблюдениилицензионных требованийиусловий, выданноелицензирующиморганомюридическомулицуили индивидуальному предпринимателю.

Таким образом, после прохождения процедуры государственной регистрации, постановки на налоговыйучет, атакженаучетвразличныхвнебюджетныхфондахЧОПобязанпройти процедуру лицензирования.

Именносмоментавыдачиуполномоченнымгосударственныморганомлицензиина охранную деятельность ЧОП вправе ее осуществлять.

Чтобыподчеркнутьважностьпроцедурылицензирования, укажем, чтоосуществление охраннойдеятельностибезполучениялицензии (доее получения) влечетзасобойуголовную ответственность на основании ст. 171 "Незаконное предпринимательство" Уголовного кодекса РФ.

Следует серьезно и внимательно отнестись к процедуре получения охранным предприятием лицензии. Ведьэтапроцедура - первыйконтактновогоохранногопредприятиясорганами лицензионно-разрешительной работы, которые не только осуществляют лицензирование охранной деятельности, но и контролируют субъектов, ею занимающихся.

Порядок получения лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность

Состоит из нескольких этапов:

1) подготовительный этап. Основными задачами на данном этапе являются:

- определение лицензирующего органа, уполномоченноговыдаватьлицензии наохранную деятельность. Выдачейлицензийзанимаютсяорганылицензионно-разрешительнойработы главныхуправлений (министерств) МВДРоссиипосоответствующимсубъектамРоссийской Федерации. Необходимо определить место нахождения этого органа и его наименование;

- уточнениеиподготовкапакетадокументов, необходимыхдляполучениялицензиина охранную деятельность. В каждомконкретномслучаепереченьдокументовследуетуточнятьв лицензирующем органе.

Общие вопросы лицензирования регулируютсяЗаконом о лицензировании. Особенности и конкретныйпорядоклицензированиянегосударственной (частной) охраннойдеятельности дополнительнорегулируетсяПоложениемолицензированиинегосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 (далее - Положение о лицензировании).

Именно этим документом следует руководствоваться как при подготовке пакета документов, необходимыхдляполучениялицензиинаохраннуюдеятельность, такиприрешении других существенных вопросов лицензирования.

Согласноп. 5 Положения о лицензировании в пакет документов, необходимых для выдачи лицензии на охранную деятельность, входят:

- заявлениеопредоставлениилицензиисуказаниемнаименования, организационно- правовойформыюридическоголица, местаегонахождения, атакжелицензируемой деятельности;

- копииучредительныхдокументовисвидетельстваогосударственнойрегистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

- копиясвидетельстваопостановкесоискателялицензиинаучетвналоговоморганес указанием идентификационного номера налогоплательщика;

- документ, подтверждающийуплатулицензионногосборазарассмотрениезаявленияо предоставлении лицензии;

- копиидокументов, подтверждающихналичиеуруководителяохраннойорганизации квалификации, соответствующейтребованиямЗаконаРоссийскойФедерации "Очастной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Рассмотрим более подробно каждый из перечисленных документов.

Заявлениеовыдачелицензиинанегосударственную (частную) охраннуюдеятельность. ФормазаявлениясодержитсявПриложении N 3 кИнструкцииопорядкелицензированияи осуществленияорганамивнутреннихделконтролязачастнойдетективнойиохранной деятельностью, утвержденнойПриказомМВДРоссииот 22 августа 1992 г. N 292. (Обратите внимание: формазаявленияс 1992 г. неизменилась, заисключениемзаголовка. Крометого, используя даннуюформу, нужноизменить еепервуюстроку на следующую: "прошу васвыдать лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности".)

Если отсутствует возможность ознакомиться с Приложением N 3, то форму заявления можно найтивсоответствующемлицензионно-разрешительноморгане (какправило, образцытакой документации помещаются на информационных стендах).

Копииучредительныхдокументовисвидетельствоогосударственнойрегистрации соискателя лицензии. В лицензирующий орган должны быть представлены копии:

- учредительного договора (при его наличии);

- устава;

- свидетельстваогосударственнойрегистрацииохранногопредприятия, выданного регистрирующим органом по окончании процедуры государственной регистрации.

Обращаемвнимание, чтокопииуставаиучредительногодоговорадолжнысниматьсяс оригиналов, выданныхрегистрирующиморганом (тоестьсоригиналов, имеющихотметкио государственной регистрации юридического лица).

Особое внимание сотрудники лицензирующего органа обращают на устав ЧОПа, а точнее, нараздел, где перечислены виды деятельности. Если в уставе охранного предприятияуказаны, помимоохранной, иные видыдеятельности, то лицензирующий орган может отказатьвприеме документов (некоторые органы лицензионно-разрешительной работы придерживаются мнения, что вуставеЧОПадолжнабытьуказанаохраннаядеятельностьвкачествеединственноговида деятельности).

На структуру наименования охранного предприятия, указанного в уставе, сотрудники данных органов также обращают внимание. Поэтому отсутствие в наименовании охранного предприятия словосочетаний, указывающих на основной вид его деятельности, может явиться причиной отказа в приеме документов для лицензирования.

Копиясвидетельстваопостановкесоискателялицензиинаучетвналоговоморгане. Свидетельствовыдаетсялибоодновременносрегистрационнымидокументами, либо непосредственнопослепроцедурыгосударственнойрегистрации (см. выше). Данное свидетельство должно иметься у ЧОПа после завершения всех регистрационных процедур.

Документ, подтверждающийоплатулицензионногосборазарассмотрениезаявленияо выдаче лицензии. Таким документом может являться:

- квитанция бланка формы ПД (налог) с отметкой банка о принятии платежа;

- платежное поручение на безналичное перечисление лицензионного сбора с отметкой банка об исполнении.

Взависимостиотспособаперечислениялицензионногосборавлицензионно- разрешительный орган предоставляется один из указанных документов.

Следуетотметить, чтоуказанныйвПоложенииолицензировании сборпосутиявляется государственной пошлиной за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

Ее размер установлен пп. 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ и составляет 300 руб. Отом, что лицензионный сбор, с точки зрения налогового законодательства, представляет собой государственную пошлину, следует помнить и бухгалтерам охранных предприятий при учете расходов на получение лицензий.

Госпошлинанеявляетсяединственнымплатежомзавыдачулицензиина негосударственную (частную) охранную деятельность. Дело в том, чтоданныйсбороплачивает лишьфактрассмотрениязаявленияипринятияпонему решениялицензирующиморганом. Действияпопредоставлению (выдаче) непосредственнолицензииоплачиваютсявотдельном порядке (см. ниже). Копии документов, подтверждающие квалификацию руководителя охранного предприятия.

Единственное требованиек квалификациируководителяЧОПа содержится в абз. 2 ст. 12 Законаобохраннойдеятельности - этоналичиевысшегообразования (независимоот специальности). Такимобразом, документом, подтверждающимданнуюквалификацию, будет являться диплом о высшем образовании.

Однако в настоящее время лицензирующий орган дополнительно требует: - копии удостоверения личности частного охранника, выданного на имя руководителя ЧОПа

<*>. Если лицо, назначенное на должность руководителя ЧОПа, не имеет такого удостоверения, то дополнительно необходимо представить пакет документов, на основании которых физическому лицувыдаетсяудостоверениеличностичастногоохранника. Вэтомслучаепараллельнос выдачейохранномупредприятиюлицензиинаосуществление охраннойдеятельности руководителю ЧОПа выдается еще и удостоверение личности частного охранника; - копию трудовой книжки руководителя ЧОПа, где должна иметься запись о приеме его на работу (на данную должность); - копииобщегражданскихпаспортовучредителейЧОПа - физическихлициликопии свидетельствогосударственнойрегистрацииучредителейЧОПа - юридическихлиц, атакже копию паспорта руководителя ЧОПа.

<*> Удостоверениеличностичастногоохранникавыдается физическимлицам иявляется единственнымдокументом, разрешающимзаниматьсячастнойохраннойдеятельностьюна территории Российской Федерации (см. ст. 11.1 Закона об охранной деятельности и п. п. 2.2.1 - 2.2.2 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России N 292 от 22 августа 1992 г.).

ВсоответствиисПоложениемолицензированиикопиидокументов, неудостоверенные нотариально, должныпредоставлятьсявлицензирующийорганспредъявлениеморигинала. Очевидно, что оригинал документа после его предъявления сотруднику лицензирующего органа, принимающему заявления о выдаче лицензий, будет возвращен заявителю.

Заканчивая рассмотрениевопросаопакетедокументов, предоставляемых дляполучения лицензии на охранную деятельность, необходимо остановиться еще на одном дополнительном, но крайневажномдокументе. Речь идет одоверенности, уполномочивающейпредставителя ЧОПа подавать заявление о предоставлении лицензии.

Доверенностьявляетсяединственнымдокументом, подтверждающимполномочия представителя ЧОПа в лицензионных органах. Следует помнить, что доверенность не требуется лишьруководителюЧОПа, которыйдействуетнаоснованииустава. Ноегополномочиякак руководителятакже, скореевсего, потребуетсяподтверждать. Дляэтого, какминимум, будет необходимавыпискаизЕдиного государственногореестраюридическихлиц, где средипрочих содержатся и данные о руководителе.

Нормыгражданского законодательства устанавливают, чтодоверенность отюридического лицавыдаетсявпростойписьменнойформе (безнотариальногоудостоверения) изаверяется подписью и печатью руководителя.

Однаковнастоящеевремяорганылицензионно-разрешительнойработытребуютот представителей ЧОПа нотариально удостоверенные доверенности.

Длянотариальногоудостоверениядоверенностиюридическоголицакнотариусудолжен будет пойти руководитель ЧОПа с паспортом, печатью и учредительными документами (включая выпискуизЕГРЮЛ). Рекомендуетсявключитьвдоверенностьнетолькополномочияпо осуществлению действий, связанных с лицензированием, но и полномочие быть представителем в органах лицензионно-разрешительнойработыпо другим вопросам, связанным сдеятельностью ЧОПа.

Имеетсмыслснотариальноудостовереннойдоверенностисделатьнесколькокопийи заверитьихунотариуса. Тогдавлицензирующийорганможнобудетпредоставлятькопии доверенности, а оригинал всегда иметь на руках;

2) рассмотрение лицензирующим органом представленного ЧОПом пакета документов. Впроцессе рассмотрениялицензирующиморганомподанныхдокументовонимеетправо проводить проверку достоверности сведений, содержащихся в документах. По результатам рассмотрения представленных документов лицензирующий орган в срок, не превышающий 60 дней, должен принять решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии. Принятиелицензирующиморганомрешенияопредоставлениилицензииявляется основанием для выдачи документа, подтверждающего факт ее предоставления;

3) получение документа, подтверждающего предоставление лицензии. Этозавершающийэтаппроцедурылицензированияохраннойдеятельности. Дляэтого представительЧОПадолженоплатитьгосударственнуюпошлинузапредоставлениелицензии. Этот платеж, в отличие от уже произведенного за действия по рассмотрению заявления, вносится за саму лицензию.

Размергосударственной пошлиныза предоставление лицензииустановленпп. 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ и составляет 1000 руб.

Документ об уплате данной суммы необходимо представить в лицензирующий орган. После этого для выдачи лицензии уже не может быть препятствий.

Смоментаоплатыпошлинызапредоставлениелицензииохранноепредприятиеможет легально осуществлять негосударственную (частную) охранную деятельность.

Необходимопомнить, чтоорганылицензионно-разрешительнойработыосуществляют постоянныйконтрользасоблюдениемохраннымипредприятиямизаконодательствао негосударственной охранной деятельности и выполнением лицензионных условий и требований.

Подлицензионнымиусловиямиитребованиямипонимаютсянормативноустановленные требования к деятельности ЧОПа, неисполнение которых может привести к приостановлению или даже аннулированию лицензии на охранную деятельность.

Перечень лицензионных требований и условий содержится в Положении о лицензировании, а также в Законе об охранной деятельности.

К лицензионным требованиям относятся:

- наличиеписьменногодоговораскаждымклиентом, оформленноговсоответствиис требованиями законодательства, регламентирующего охранную деятельность;

- наличиеуработниковлицензиата, осуществляющихохранныефункции, квалификации, отвечающей требованиям Закона об охранной деятельности и подтвержденной удостоверениями охранника;

- соблюдение лицензиатом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность, а также оборот оружия.

От соблюдения перечисленных требований зависит не только благополучие предприятия, но и сам факт его существования, что особенно актуально в свете периодических проверок, которые проводят органы лицензионно-разрешительной работы в отношении охранных предприятий.

Так, согласно п. 8 Положения о лицензировании проверки охранных предприятий могут быть плановыми и внеплановыми.

ПлановаяпроверкадеятельностиЧОПапроводитсянечащеодногоразавдвагода. Ее продолжительностьнеможетпревышатьпятидней, аЧОПдолженбытьуведомленоее проведении не позднее чем за три дня.

Внеплановая проверка деятельности ЧОПа может проводиться в следующих случаях: если в результате плановой проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий;

еслиоторгановгосударственнойвласти Продолжение »

Дансхолл джем в «Помаде»

3 ноября, в четверг, приглашаем всех на танцевальную вечеринку, в рамках которой пройдет Дансхолл Джем!

Клуб Помада: ул. Заньковецкой, 6
Вход: 40 грн.

  • 22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!
    22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!

    Приглашаем всех-всех-всех на зажигательную вечеринку «More... 
    Читать полностью

rss