Новости
  • Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Наша ученица Настя Цехмейструк, отдохнув в Париже, совместила приятное с еще более... 
    Читать полностью

  • Adrenaline фестиваль, Киев

    Adrenaline фестиваль, Киев

    6 октября в Киеве прошел фестиваль Adrenaline, который представлял собой отборочный тур... 
    Читать полностью

  • Melpo Melz

    Melpo Melz

    Шведская танцовщица и исполнительница дансхолла  Читать полностью →

УБС для волонтерів: Які демони сховалися в законопроекті Денисенко

Уже другий тиждень не вщухають пристрасті навколо законопроекту народного депутата Андрія Денисенка " Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу волонтерів ", Який передбачає отримання волонтерами статусу учасників бойових дій (УБС).

Про те, що самі волонтери, м'яко кажучи, не в захваті від самої ідеї надання їм статусу УБС - ми вже писали в окремому матеріалі . Як би нелогічно це не виглядало, але "ці найбільш свідомі, активні і безстрашні громадяни, які добиралися в найнебезпечніші гарячі точки фронту і затуляли собою держава в постачанні армії" в єдиному пориві послали депутата Денисенко разом з його законопроектом під три чорти. А найбільш "активні і безстрашні" з них взагалі назвали самого Денисенка " Далбі .... бом і шкідником ".

Однак, все це були в основному емоції, на які, варто відзначити, волонтери в даній ситуації мають повне право. Depo.ua спробував розібратися в ситуації предметно і з'ясувати: чи дійсно прийняття даного закону завдасть більше шкоди, ніж принесе користі?

Отже, даним законопроектом пропонується внести зміни до таких законів:

У Законі України "Про волонтерську діяльність" викласти статтю 61 в такій редакції:

Стаття 6. 1. Отримання волонтерами, які надають волонтерську допомогу в районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій і збройних конфліктів статусу учасника бойових дій.

1. Волонтери, які надавали волонтерську допомогу Збройним Силам України, іншим військовим формуванням і правоохоронним органам в районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій і збройних конфліктів, мають право на отримання статусу учасника бойових дій.

2. У разі загибелі (смерті) волонтера, який надавав волонтерську допомогу в районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій і збройних конфліктів, члени сім'ї, батьки та утриманці такої особи, зберігають право на всі соціальні та інші гарантії, передбачені чинним законодавством для учасників бойових дій.

3. Надання волонтерам статусу учасника бойових дій здійснюється в порядку і на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України на підставі рішення органу, визначеного Кабінетом Міністрів України. Відповідний орган приймає зазначене рішення на підставі звернення одержувачів статусу або членів його сім'ї, батьків і утриманців, у разі загибелі (смерті) особи, довідки судово-медичної експертизи про причини смерті або довідки про характер отриманих поранень в районі проведення антитерористичної операції, а також, в разі необхідності, показань керівника одного з підрозділів Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів, органів державної влади, який знаходиться непос едственно в районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій і збройних конфліктів. Зі зверненням отримувачів статусу учасника бойових дій також можуть додаватися інші документи, що підтверджують факт надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій і збройних конфліктів.

Власне, тут і криється найбільша небезпека даного законопроекту. По-перше, абсолютно законопроектом не визначені критерії надання допомоги волонтерами: ні часових, ні кількісних, ні якісних, ні будь-яких інших. Зате, ці критерії пропонується віддати на відкуп новому "органу, визначеного Кабінетом Міністрів України". Тобто, якась установа або організація буде самостійно вирішувати: кому і на яких підставах надавати статус УБС, а кому - не давати. Можна собі тільки уявити яких масштабів досягне корупція в цьому "органі".

У Законі України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" доповнити статтю 5 словами:

"а також особи, які надавали волонтерську допомогу в районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій і збройних конфліктів."

доповнити частину першу статті 6 закону пунктом 21 такого змісту:

"21) волонтери, які надавали волонтерську допомогу Збройним Силам України, Національної гвардії України, Міністерству внутрішніх справ України та добровільним формуванням в районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій і збройних конфліктів."

Знову ж: корінь зла криється в тому, що жодним чином не прописані критерії цього самого "надавали волонтерську допомогу". А там, де не передбачені чіткі критерії - в дію вступають суб'єктивні чинники. Ну а там, де в державних структурах мають місце суб'єктивні чинники - буйним цвітом цвіте корупція.

Далі даний законопроект немає сенсу розбирати - інші його пункти носять похідний характер від уже розглянутих.

Що цікаво, головний комітет з підготовки і попереднього розгляду даного законопроекту, яким є " Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту і туризму "під головуванням Єгора Соболєва ухвалив , "У проекті акта не виявлено корупціогенних чинників - проект акта відповідає вимогам антикорупційного законодавства".

А от Головне науково-експертне управління, розглянувши поданий законопроект, надало наступний узагальнюючий висновок : "За результатами розгляду в першому читанні законопроект доцільно повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання".

Серед аргументів управління, зокрема, можна виділити наступні:

"Щодо змін до Закону України" Про волонтерську діяльність "вважаємо помилковим пропозицію законопроекту про доповнення цього Закону нової статті 6 1 де пропонується передбачити порядок надання волонтерам статусу учасника бойових дій".

"Надання статусу учасників бойових дій особам, які не брали безпосередню участь у виконанні бойових завдань, а лише перебували в зоні проведення АТО, на нашу думку, суперечить самому змістом терміна" учасник бойових дій "та буде певною мірою несправедливим по відношенню до тих осіб, які безпосередньо брали участь в боях з небезпекою для життя ".

"Слід зазначити, що останнім часом набули широкого суспільного розголосу непоодинокі випадки безпідставного отримання певними особами статусу учасника бойових дій, про що свідчить подання до парламенту низки законопроектів, які спрямовані на нормування цього питання і звуження підстав для придбання вказаного статусу (див. Законопроекти № 1802 від 20.01.2015 р, № 3712 від 23.12.2015 р, № 3820 від 26.01.2016 р). Положення даного проекту, який, навпаки, розширює можливості для отримання статусу учасника бойових дей твій, фактично вступають в протиріччя з положеннями названих вище законопроектів ".

Отже, після детального аналізу скандального законопроекту напрошуються наступні висновки:

Швидше за все, депутат Денисенко захотів собі зробити ім'я, вибрав, як йому здавалося, верняковую тему, але не передбачив наслідків. А дійсно: звідки депутату Денисенко було знати, що волонтери - люди не тільки безкорисливі, але і готові своє безкорисливість активно відстоювати з матом. Хоча, ім'я депутат Денисенко собі таки зробив. Ось тільки, навряд чи він саме так це все собі уявляв. Цілком можливо, що інформаційне вкидання з даним законопроектом був спеціально зроблений з метою спровокувати скандал і відволікти суспільство від чогось більш важливіше. Насправді, такий PR-хід давно і успішно застосовується, в тому числі і в Україні.

Крім цього, найбільше, чого можна боятися в тому випадку, якщо цей законопроект буде прийнятий, що у нас в країні скоро з'являться підприємливі "бізнесмени" без совісті, які скористаються "лазівками" Закону і поставлять видачу УБС на конвеєр за гроші.

Всі ці варіанти - лише припущення та оціночні судження. Між іншим, вся попередня діяльність депутата Денисенко не дає підстав сумніватися в його послідовності: всю дорогу він бореться з регіоналами, виступає активним учасником декомунізації і відстоює права учасників АТО - зокрема, добровольців. Тому, швидше за все, в даному випадку він просто перестарався в своєму прагненні зробити добру справу. Таке буває, коли представники влади перед тим, як щось зробити, "забувають" поцікавитися думкою тих, для кого вони збираються це робити.

Дансхолл джем в «Помаде»

3 ноября, в четверг, приглашаем всех на танцевальную вечеринку, в рамках которой пройдет Дансхолл Джем!

Клуб Помада: ул. Заньковецкой, 6
Вход: 40 грн.

  • 22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!
    22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!

    Приглашаем всех-всех-всех на зажигательную вечеринку «More... 
    Читать полностью