Новости
  • Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Тренировка у Guillaume Lorentz, Париж, Франция

    Наша ученица Настя Цехмейструк, отдохнув в Париже, совместила приятное с еще более... 
    Читать полностью

  • Adrenaline фестиваль, Киев

    Adrenaline фестиваль, Киев

    6 октября в Киеве прошел фестиваль Adrenaline, который представлял собой отборочный тур... 
    Читать полностью

  • Melpo Melz

    Melpo Melz

    Шведская танцовщица и исполнительница дансхолла  Читать полностью →

Блоги: Підсумки виборів в ОТГ Харківської області: гендерний аналіз

Єврореформ припускають привнесення в Україну не тільки європейських практик, а й цінностей. Рівні можливості для самореалізації громадян і звільнення від традиційних стереотипних ролей - один з ключових ціннісних орієнтирів для європейської України. Рух в цьому напрямку повинно зруйнувати стереотип про політику як традиційно "чоловічий сфері". Аналітичний центр "Обсерваторія демократії" проводить гендерний аналіз результатів недавніх виборів в 7 ОТГ Харківської області і досліджує взаємозв'язок реформи децентралізації з рівними можливостями для чоловіків і жінок в українській політиці.

Сучасний світ рухається від капіталізму до епохи умінь і здібностей ( "the era of talentism"), в умовах якої саме інноваційний потенціал буде визначати конкурентоспроможність компанії або країни. У такому новому контексті, свідчить Звіт про глобальну ґендерний розрив за 2017 рік, необхідність інтеграції жінок в "пул талантів" стає непорушною. Так, відповідно до недавніх досліджень, економічний гендерний паритет може додати додаткові 250 млрд. Доларів до ВВП Великобританії 1750 млрд. Доларів - до ВВП США, 550 млрд. Доларів - до ВВП Японії, 310 млрд. Доларів - до ВВП Німеччини.

Проте, в Україні проблема гендерної рівності стійко асоціюється з "замахом" на традиційні цінності. А саме поняття "гендер" і "гендерна ідентифікація" вселяє кошмари про нетрадиційну орієнтацію і одностатеві шлюби, про що свідчить хоча б затягнутий процес ратифікації Стамбульської конвенції про запобігання насильства щодо жінок.

Що стосується безпосереднього прояву гендерного розриву, гірші показники співвідношення кількості чоловіків і жінок Україна демонструє в сфері політичної участі. Згідно з даними згаданого Звіту про глобальну ґендерний розрив за 2017 рік, Україна займає 103 місце з 144 країн за показниками представництва жінок в політичній сфері (0,107 бала, де 0.0 характеризує повне нерівність, 1.0 - повне рівність). Тоді як в топ-5 країн-лідерів за мінімальним гендерної розриву в політиці входять Ісландія (0,750 бала), Нікарагуа (0,576 бала), Руанда (0,539 бала). Норвегія (0,530 бала), Фінляндія (0,519).

Передбачалося, що виправити ситуацію з гендерною дисбалансом в політичній сфері допоможе введення Законом "Про місцеві вибори в Україні" 2015 року обов'язкової 30% -й квоти представників протилежної статі у виборчих списках партій. Слід зазначити, що ця норма не стосується сіл і селищ, де вибори проходять за мажоритарною системою відносної більшості.

І хоча саме формат місцевих виборів можна розцінювати як найбільш "сприятливий" для обрання жінок-депутатів в зв'язку з меншою "ціною мандата" (у порівнянні з загальнонаціональними виборами, де рекордом для Верховної Ради України є представництво 11,8% жінок в парламенті VIII скликання ), в 22-х обласних радах, за результатами місцевих виборів 2015 року, кількість жінок-депутатів склало 15%, а в міських радах - 18,1% .Наівисшій рівень представництва жінок продемонстрував Сумська обласна рада (21,9%), а найнижчий - Одеська обласна рада (9,5%).

Як же йдуть справи з політичним представництвом чоловіків і жінок в Харківській області, де вже більше року обласну державну адміністрацію очолює перша в історії регіону жінка-губернатор, Юлія Світлична?

Всього в обраному в 2015 році Харківській обласній раді - 23 жінки-депутата, що складає 19,2% від складу представницького органу. Слід зазначити, що це крок вперед в порівнянні з попереднім скликанням обласної ради, в якому представництво жінок було на рівні 9%.

Що стосується безпосередньо гендерного ракурсу підсумків жовтневих виборів в семи ОТГ, то можна стверджувати, що на такому локальному рівні політичне представництво набагато більш збалансовано, ніж на рівні обласної ради та Верховної Ради.

Що стосується безпосередньо гендерного ракурсу підсумків жовтневих виборів в семи ОТГ, то можна стверджувати, що на такому локальному рівні політичне представництво набагато більш збалансовано, ніж на рівні обласної ради та Верховної Ради

Єдиною об'єднаної громадою з семи, в якій жінки склали більшість кандидатів (як в депутати, так і на пост глави ОТГ), стала Натальінская. Вона ж - єдина, де главою громади було обрано жінку. Гендерний паритет серед кандидатів в депутати ОТГ також зафіксований в Коломацької ОТГ. Примітно, що Натальінская і Коломацька - дві найменші за кількістю виборців громади, а найменший відсоток жінок-кандидатів - в найбільшій ОТГ з центром в Золочеві.

Тільки в Золочівській та Малоданилівській ОТГ у партії влади більшість кандидатів (78% і 58%) склали чоловіки, тоді як в інших п'яти - більше жінок. Багато в чому це пов'язано з активним залученням працівників освітньої та установ охорони сфер, більшість в яких - жінки. Жодна інша партія, що висунула своїх кандидатів хоча б в половині громад, які не забезпечила жінкам рівне представництво, а серед численних самовисуванців жінок було всього 27,6%.

Примітно, що сукупний відсоток жінок-депутатів в 7-ми розглянутих ОТГ збігся з відсотком жінок-кандидатів (42%). Найбільша розбіжність зафіксовано в Малиновської ОТГ, де жінки-кандидати були в меншості, але до складу ради ОТГ їх обрав 15 з 26-ти - це пов'язано з тим, що більшість жінок-переможниць висувалося від "БПП-Солідарності", а тих, хто програв чоловіків - від "закрила" практично всі округи "Аграрної партії".

А ось серед семи новоспечених керівників ОТГ спостерігається виражений гендерний дисбаланс - з кандидатів-жінок обрано тільки Віолетта Боровська в Натальінской ОТГ. У п'яти ОТГ Харківської області (Старосалтівське, Чкаловська, Мереф'янська, Роганська, Нововодолазька), де перші вибори відбулися раніше, також главами ставали тільки чоловіки.

Як вже було сказано, однією з причин відносно більшого відсотка жінок в радах ОТГ (в порівнянні з обласною радою і Верховною Радою) є професійний фактор. Нижче представлені діаграми, узагальнюючі професійний бекграунд чоловіків і жінок в українській політиці на різних рівнях.

В цілому, результати аналізу професійного зрізу депутатів чоловіків і жінок семи ОТГ Харківської області, а також Харківської обласної ради, відповідають загальносвітовим тенденціям. Так, згідно з дослідженню , Проведеного соціальною мережею для пошуку і встановлення ділових контактів LinkedIn, найнижчий рівень представництва чоловіків - в сферах освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення. У той час як жінки значно "недопредставлені" в сферах, пов'язаних з промисловістю, технологіями, комунікаціями і інформацією.

Що стосується парламентського рівня, то топ-5 професій в цілому, які парламентарії і жінки, і чоловіки освоювали в інститутах, університетах та академіях, виглядає так: 72 інженера, 66 юристів, 61 економіст, 26 вчителів та 22 історика.

Основний професійний бекграунд жінок-депутатів Верховної Ради - це сфера державного управління. Велика частина жінок, представлена ​​в парламенті, має політичний досвід роботи (депутати, помічники депутатів, чиновники міністерств, радники). Друга ключова сфера "кооптації" жінок у "велику політику" - некомерційний сектор (громадські, волонтерські організації, благодійні фонди).

У чинному скликанні парламенту тільки Ольга Богомолець представляє традиційну сферу для жінок-депутатів місцевих рад - охорона здоров'я. Мабуть, представницею найбільш «нетипової» жіночої професії в парламенті є доброволець батальйону "Айдар" Надія Савченко.

Таким чином, чітко простежується тенденція зменшення представництва в політиці традиційно "жіночих сфер" освіти і охорони здоров'я з підвищенням інституційного рівня рад.

висновки

1. Рівні можливості для самореалізації в політиці і для чоловіків, і для жінок - це актуальний тренд, який відповідає європейським цінностям. Слід зазначити, що і Україна в питанні збалансованості представництва в органах влади рухається в тому ж напрямку. У нинішньому парламенті представлено найбільшу кількість жінок-депутатів за всю історію незалежної України - 50 (11,85% від загального складу). Наприклад, в першому скликанні Верховної Ради України було тільки 13 жінок, а в сьомому - вже 43 (9,7% від загального складу).

2. Кількісний гендерний аналіз підтвердив гіпотезу про те, що відсоток жінок у представницьких органах влади та місцевого самоврядування пов'язаний з інституційним рівнем цих рад: чим нижче рівень - тим більше представництво жінок (поради ОТГ> облради> ВР).

3. На що пройшли 29 жовтня виборах в 7 ОТГ Харківської області жінки склали 42% від усіх кандидатів в депутати рад громад та 24% від кандидатів на пост глав ОТГ.Наібольшій відсоток жінок-кандидатів зафіксований в найменших за чисельністю виборців громадах - Натальінской (56, 1%) і Коломацької (51,1%). Натальінская громада також стала єдиною, де жінки склали більшість (4 з 7) кандидатів на пост глави ОТГ і де жінка-кандидат перемогла на виборах. Найменший відсоток жінок-кандидатів у депутати ради ОТГ зафіксований в найбільшій за чисельністю виборців, Золочівської ОТГ (30,4%).

4. Серед політичних партій найбільший відсоток представленості жінок-кандидатів зафіксований у "БПП-Солідарності" (50,6%), що пояснюється, перш за все, кооптацією з боку президентської сили кандидатів-бюджетників з традиційно "жіночих сфер" освіти і охорони здоров'я. Серед самовисуванців відсоток жінок-кандидатів (27,6%) істотно нижче, ніж серед висуванців від партій.

5. Відсоток жінок, обраних до рад 7 ОТГ (42%), збігається з відсотком жінок-кандидатів - це свідчить про відсутність у виборців будь-яких значущих гендерних електоральних установок (по типу "не голосувати за жінок" або "не голосувати за чоловіків "). У радах Натальінской і Малиновської ОТГ жінки складуть більшість, в Зачепилівської ОТГ - встановиться паритет, а в інших чотирьох ОТГ жінок в депутатському корпусі буде менше, ніж чоловіків (найбільший гендерний розрив - у Золочівській ОТГ).

6. Професійний бекграунд виступає важливим фактором при аналізі представництва жінок в політичній сфері. Зіставлення професій чоловіків і жінок депутатів на різних інституційних рівнях (рада ОТГ - облрада - Верховна Рада), по-перше, "вписує" Харківську область і Україну, в цілому, в загальносвітову тенденцію "недопредставітельства" жінок у сферах, пов'язаних з промисловістю, технологіями , комунікаціями та інформацією.

По-друге, що показово, ілюструє ідентичність типу "політичного капіталу", який характеризує політичну участь жінок на кожному рівні. Як у випадку місцевих та обласної рад, так і парламенту, найбільша кількість представлених жінок-депутатів мають політичний досвід роботи (депутати, помічники депутатів, чиновники міністерств, радники). Одночасно з цим слід зазначити тенденцію зменшення представництва в політиці традиційно "жіночих сфер" освіти і охорони здоров'я з підвищенням інституційного рівня рад.

7. В цілому, децентралізація може розглядатися як гендерно-орієнтована реформа, так як передає повноваження і ресурси на той рівень, де жінки мають відносно більше представництво. Разом з тим, сам по собі розмір представництва в місцевих радах далеко не завжди гарантує відповідне вплив на прийняття рішень, що підтверджується невисоким відсотком жінок на керівних посадах в ОТГ (в Харківській області - 1 з 12-ти) і відсутністю гендерно-орієнтованих програм в місцевих бюджетах.

Валентина Кисельова, Антон Авксентьєв

Аналітичний центр "Обсерваторія демократії"

Матеріал підготовлений в рамках проекту, що реалізується за фінансової підтримки

Європейського фонду демократії (EED) і Уряду Канади

Європейського фонду демократії (EED) і Уряду Канади

Дансхолл джем в «Помаде»

3 ноября, в четверг, приглашаем всех на танцевальную вечеринку, в рамках которой пройдет Дансхолл Джем!

Клуб Помада: ул. Заньковецкой, 6
Вход: 40 грн.

  • 22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!
    22 апреля намечается Dancehall Party в Штанах!

    Приглашаем всех-всех-всех на зажигательную вечеринку «More... 
    Читать полностью