1. Що являють собою державні підприємства?
2. Специфіка унітарних підприємств
3. Для чого створюються унітарні підприємства?
4. Установчі документи держпідприємств
5. Створення держпідприємства і управління бізнесом
6. Призначення статутного фонду держпідприємства
7. Дочірні структури держпідприємств
8. Держпідприємства в оперативному управлінні
9. Як створюються держпідприємства в оперативному управлінні?
10. Статут казенного держпідприємства
11. Які в Росії є держпідприємства: приклади
12. держкорпорації РФ
13. Бізнеси з державною участю
14. резюме

Значиму роль в економіці РФ грають державні підприємства. Відповідного типу організації можуть вести діяльність в самих різних сегментах національного господарства. Їх установа і забезпечення роботи має специфіку. У чому вона полягає? Які типи держпідприємств поширені в Росії?

Що являють собою державні підприємства?

Державне підприємство - суб'єкт економічної діяльності, майно якого перебуває у власності органів влади - на федеральному або регіональному рівні. Досить близьким до нього установою за правовим статусом є муніципальне підприємство. Воно, в свою чергу, має активи, що належать місцевій владі.

Державні і муніципальні підприємства найчастіше ставляться до категорії унітарних, тобто їх майно не може бути розподілено по частках. З точки зору виду діяльності і ті і інші можуть не відрізнятися від приватних бізнесів. Робота державних і муніципальних підприємств може бути повністю комерціалізованої.

Специфіка унітарних підприємств

Як ми зазначили вище, державні та унітарні підприємства Росії за правовою природою найчастіше є унітарними. У чому специфіка даного статусу фірм?

До унітарним підприємствам відносяться фірми, за якими не закріплено право власності на будь-які активи. Те майно, яке використовується в комерційних активностях відповідного типу організації, може перебувати в господарському віданні. Воно повністю належить власнику підприємства, тобто державі.

Відповідні активи неподільні і не можуть бути, як ми зазначили вище, будь-яким чином розподілятимуться. Основні ознаки унітарності фірми:

• юридична особа затверджується за допомогою виділення деякого майна, в той час як господарські товариства формуються, як правило, за допомогою об'єднання активів декількох інвесторів;
• право власності завжди залишається за засновником фірми;
• розпорядження активами унітарного держпідприємства здійснюється виходячи з принципу господарського відання або ж оперативного управління.

Основний принцип управління державним підприємством, що належать до категорії унітарних - наявність одноосібного органу, що приймає рішення. У той час як в господарські товариства поширений принцип колегіального прийняття ключових рішень.

Для чого створюються унітарні підприємства?

З чим пов'язана необхідність установи державою підприємств розглянутого типу? Це може пов'язано, наприклад, з неможливістю приватизації тих чи інших фірм, в той час як використання їх ресурсів в комерційних цілях цілком можливо. У цьому випадку бізнес ведеться в формі унітарного підприємства.

Ще одна можлива причина установи фірм розглянутого типу - необхідність вирішення соціальних завдань. Таких як, наприклад, забезпечення зайнятості громадян. Буває, що приватні бізнеси не розглядають варіантів з відкриттям виробництв в тому чи іншому регіоні в силу того, що це може бути нерентабельно.

У цьому випадку держава може заснувати у відповідному суб'єктові унітарне підприємство. Воно може бути не надто прибутковим і навіть мати збитки, але зможе забезпечити зайнятість населення. Можливі борги фірми внаслідок збиткової бізнес-моделі можуть компенсуватися за допомогою державних фінансових механізмів.

Установчі документи держпідприємств

Державні і муніципальні підприємства, як і інші юридичні особи, мають установчі документи. Головний з них - рішення власника. Таким найчастіше виступає компетентний державний орган. Інший найважливіший установчий документ держпідприємства - статут. Він затверджується тим же органом влади, який виносить рішення про заснування фірми. У документах, про які йде мова, повинні бути зафіксовані цілі діяльності підприємства.

Можна відзначити, що державне підприємство матиме право займатися тільки тими комерційними активностями, що визначені на рівні установчих джерел. Але фірма зможе здійснювати, в принципі, будь-які угоди, що необхідні їй для здійснення діяльності. Державне підприємство, як і інші комерційні структури, може зареєструвати фірмову назву і інші ознаки індивідуалізації - наприклад, логотип.

Створення держпідприємства і управління бізнесом

Створення держпідприємство здійснюється за ініціативою компетентного органу влади - він, зокрема, підписує установчі документи, про які ми сказали вище. При цьому власник майна фірми, якщо вона створюється за принципом господарського відання, який розглядається як один з найпоширеніших, не відповідає по виниклих у компанії зобов'язаннями, не рахуючи субсидіарної відповідальності за фактом банкрутства фірми, якщо воно допущено в результаті його дій.

Власник державного підприємства має широке коло повноважень. Так, він має право виносити рішення про створення, зміну статусу і ліквідації фірми, визначати цілі діяльності державного підприємства, призначати і звільняти з посади директора фірми, здійснювати контроль над використанням майна фірми, контролювати угоди компанії з нерухомістю.

Крім того, державне підприємство в ряді випадків може бути зобов'язана сплачувати власнику частину прибутку.

Призначення статутного фонду держпідприємства

Корисно буде розглянути специфіку одного з найважливіших елементів держпідприємства - статутного фонду. Даний ресурс також найчастіше формується виходячи з принципу господарського відання, має бути сформований власником ще до того як підприємство буде зареєстровано. Мінімальний розмір відповідного фонду повинен задовольняти критеріям, прописаним в законодавстві.

Розглянутий ресурс держпідприємства є основним інструментом захисту інтересів кредиторів. Якщо величина чистих активів компанії буде нижче розміру статутного фонду, то він також повинен бути скорочений. Однак в цьому випадку кредитори отримують право запросити у фірми дострокове виконання наявних зобов'язань. Якщо чисті активи підприємства стають менше того мінімального рівня, що визначений в законодавстві, то воно повинно бути ліквідовано.

Дочірні структури держпідприємств

Державні підприємства Росії можуть засновувати дочірні структури. Їхнє майно може бути віднесено виходячи з принципу господарського відання як в сферу компетенції засновника, так і, власне, перебувати під управлінням самої дочірньої фірми. Відповідна структура, як і основна компанія, повинна мати власний статут. Засновник дочірнього підприємства також повинен призначити його директора. Відповідальність суб'єкта про заснування дочірню структуру, реалізується в рамках тих же юридичних механізмів, що і у випадку з власником основного підприємства.

Держпідприємства в оперативному управлінні

Альтернативою створенню держпідприємства за принципом господарського відання може бути установа фірми на праві оперативного управління. Воно має ряд особливостей. В даному випадку формується не державне підприємство (установа). Статус яку організує фірми інший - федеральне казенне підприємство. Головним чином такі структури засновуються в промислових сегментах. Тобто є переважно виробничі підприємства.

Як створюються держпідприємства в оперативному управлінні?

Даного типу структури створюються відповідно до рішень уряду РФ. До них приписується майно, яке входить в структуру федеральної власності. Статут казенного підприємства також затверджується урядом РФ. Розглянутого типу структури можуть засновуватися як заново, так і за допомогою реорганізації держпідприємств інших типів. У тому числі і тих, які спочатку формувалися виходячи з принципу господарського відання. Таким може бути федеральне державне підприємство. Якщо воно реорганізується в казенне - то це не повинно супроводжуватися скороченнями кадрів. Кожен співробітник отримує право перейти на роботу на нове підприємство.

Статут казенного держпідприємства

Корисно буде розглянути специфіку статуту казенного держпідприємства. У ньому фіксуються: порядок надання звітності, а також вказуються її форми, механізми відповідальності директора за результати роботи фірми, зобов'язання по використанню державних коштів за призначенням, види комерційної діяльності фірми, а також те, в якому порядку повинна розподілятися прибуток організації. У статуті організації розглянутого типу також відбивається фірмову назву компанії.

Які в Росії є держпідприємства: приклади

Які в Росії функціонують відомі державні підприємства?

У числі таких - ФГУП «Космічний зв'язок», яка знаходиться в підпорядкуванні Федерального агентства зв'язку. Дана організація є одним з провідних постачальників супутникових технологій в РФ. Географія його діяльності не обмежена територією Росії - компанія широко відома і за кордоном. Дане держпідприємство володіє сучасною інфраструктурою, задіє волоконно-оптичні лінії. Її сервіси представлені організацією телевізійного мовлення, надання доступу в інтернет, надання комунікаційних послуг для великих бізнесів.

Відомим державним підприємством є ФГУП "Гознак". Дана організація здійснює дослідження і розробки у сфері державних знаків. У компетенції даної компанії - виробництво різних офіційних документів, монет, орденів. Держпідприємство знаходиться в підпорядкуванні Мінфіну РФ.

До федеральним держпідприємствам відноситься Видавничо-торговий центр «Марка». Дана видає і випускає поштові марки, різні буклети, конверти, картки, бланки, штемпелі, листівки, набори для філателістів.

У регіонах РФ засновано велику кількість муніципальних підприємств, які здійснюють діяльність в самих різних сегментах. Дана форма комерційних активностей також в достатній мірі популярна в Росії.

держкорпорації РФ

Поряд з унітарними держпідприємствами, існують також держкорпорації, а також бізнеси з державною участю. У чому їх специфіка? Перш за все варто відзначити, що держкорпорації - це різновид некомерційних установ. У той час як діяльність державних підприємств унітарного типу по суті може не відрізнятися від активностей приватних бізнесів.

Держкорпорації засновуються вищими органами влади РФ на базі майнових внесків. Створюються такі організації, як правило, з метою вирішення соціальних завдань. Одна з найважливіших характеристик держкорпорацій в тому, що стосовно них здійснюється істотно менше активний контроль з боку наглядових органів. Головна відмінність держкорпорації від ГУП в тому, що вона володіє всім тим майном, яке їй передається органами влади, на праві власності. У той час як в державній власності перебувають усі активи унітарних підприємств. Засновники держкорпорацій не несуть зобов'язань перед кредиторами відповідних організацій.

Бізнеси з державною участю

Ще один тип компаній, присутніх в економіці РФ - бізнеси з державною участю. Вони найчастіше представлені у вигляді господарських товариств. Це можуть бути виробничі підприємства, банки, консалтингові - в принципі, будь-які бізнеси. Участь держави в них забезпечується за допомогою придбання з його боку певної частки в акціях відповідних фірм. Владі може належати контрольний пакет акцій, або ж, міноритарний. У першому випадку фірма, теоретично, може називатися держпідприємством, але це не зовсім коректно з юридичної точки зору. Наприклад, ПАТ «Сбербанк» з точки зору контрольного пакета акцій належить державі. Але називати його держпідприємством не цілком коректно, оскільки за всіма ознаками дане кредитно-фінансова установа слід відносити до господарським товариствам.

резюме

Державні і муніципальні підприємства - організації, які відіграють помітну роль в економіці РФ. Вони ведуть діяльність в самих різних сферах національного господарства. За допомогою них держава забезпечує зайнятість громадян, створює капіталізацію в різних сегментах економіки, отримує прибуток як комерційний суб'єкт. Найбільш поширений тип структур відповідного типу - унітарне підприємство. Також держава може бути суб'єктом бізнесу, набуваючи частку в господарських товариствах. У деяких випадках влада РФ можуть засновувати держкорпорації, що є самостійними господарюючими суб'єктами, але не вважаються комерційними організаціями.