Значення ЄССБА в Казахстані і СНД перспективи сертифікації CAP і CIPA. Навчання і отримання сертифікацій.

опис ситуації

Головні бухгалтери казахстанських підприємств намагаються постійно підвищувати свій рівень і кваліфікацію і пройти сертифікацію. В даний час дуже актуальні питання сертифікації CAP / CIPA в Євразійському раді сертифікованих бухгалтерів і аудиторів (ЄРСБА).

аналіз ситуації

ЄССБА - це об'єднання юридичних осіб у формі асоціації (ОЮЛФА), створене професійними організаціями в галузі бухобліку та аудиту колишніх країн СРСР для розвитку МСФЗ і впровадження програм міжнародної сертифікації. В даний час до складу ЄССБА входить 32 професійні організації з 11 країн колишнього СРСР. 6 з цих організацій є дійсними членами Міжнародної федерації бухгалтерів (МФБ), ще 3 - асоційованими. Сам ЄССБА є визнаною бухгалтерською групою МФБ з 2005 року.

Всі організації ЄССБА і розвивають програми CAP / CIPA, і видають відповідні сертифікати. ЄССБА, як засновник програми, підтверджує кожен сертифікат своєю печаткою та підписом голови, а так само веде єдиний по всіх країнах реєстр виданих сертифікатів. Для отримання сертифікату необхідно бути членом однієї з організацій ЄССБА і відповідати її вимогам щодо членства, здати необхідні іспити, мати відповідний досвід роботи і освіту. Спочатку створені два рівня сертифікації CAP і CIPA дають можливість навчитися починаючи від рівня рядового бухгалтера CAP (відповідає в міжнародній кваліфікацій accountant technician, book -keeper, тобто бухгалтер - рахівник) до професійного бухгалтера CIPA.

Що стосується ситуації в Казахстані, то на даний момент три професійні організації входять до складу ЄССБА як дійсні члени: Рахункова палата, Палата професійних бухгалтерів РК і Спілка бухгалтерів Казахстану. Рахункова палата, крім того, є дійсним членом МФБ.

У Казахстані немає обов'язкової вимоги до всіх бухгалтерам (і головним бухгалтерам) підтверджувати свою кваліфікацію сертифікатом. Нещодавно Міністерство фінансів РК зобов'язало до цього лише головних бухгалтерів організацій публічного інтересу, причому пропонований рівень кваліфікації цих осіб набагато нижче, ніж мають зараз багато головні бухгалтери. Для прикладу: МФ РК встановило, що кваліфікований головний бухгалтер (або професійний бухгалтер) повинен успішно скласти іспити з трьох дисциплін: «Податки і оподаткування», «Цивільне право», «Фінансовий облік по МСФО». Крім цього, він повинен мати вищу освіту та досвід роботи. На жаль, ні в жодній розвиненій країні світу немає такого вкрай мінімального набору вимог для професійного бухгалтера.

Зазвичай до переліку дисциплін обов'язково входить: управлінський облік, фінансовий менеджмент і аудит, що дає професійному бухгалтеру можливість складати якісні звіти до аудиторської перевірки, давати зрозумілі керівнику дані на підставі результатів роботи і т.д. В даний час ЄССБА і професійні організації ЄССБА в Казахстані активно працюють з цього питання для поліпшення індексу конкурентоспроможності Казахстану та подальшого розвитку професії на відповідному рівні.

Відповідь на питання

1.Дайте роз'яснення щодо того, чи обов'язково головний бухгалтер казахстанської організації повинен отримати сертифікат: в яких випадках, в які терміни і т.д.

Перше питання ставиться про обов'язковість вимоги сертифіката при прийомі на роботу. Згідно із законодавством вимоги щодо обов'язкової сертифікації встановлено тільки для головних бухгалтерів, які претендують або займають посаду в організаціях публічного інтересу. Це означає, що тільки 11% від загальної кількості бухгалтерів повинні мати статус професійного бухгалтера.

Необхідно додати, що згідно з проведеним дослідженням серед казахстанських компаній, наявність сертифіката, свідоцтва про підвищення кваліфікації або диплома є бажаним, але не обов'язковою вимогою при прийомі на посаду, як головного, так і простого бухгалтера. Аналіз досліджень вакансій на ринку праці показав, що успішний розвиток програми CIPA на ринку Казахстану отримало визнання і довіру серед роботодавців підприємств. Тому в описах вакансій ви можете побачити фразу «потрібна наявність сертифікату CAP / CIPA».

Дослідження так само показало, що власники сертифіката CAP відносяться до тієї категорії бухгалтерів, які частіше, ніж інші отримують підвищення заробітної плати, престижні і високооплачувані посади, просування по службі.

Самі учасники на питання, що їм дає сертифікат CAP?

Відповідають, що наявність сертифіката надає їм більше впевненості в роботі і знаннях, дозволяє застосувати отримані знання на практиці для поліпшення і вдосконалення роботи, розширює їх розуміння бухгалтерії. У зв'язку з тим, що програма дає комплексні знання, це дозволяє бухгалтерам більш кваліфіковано працювати з фінансовою звітністю, аналізувати собівартість і брати участь в прийнятті управлінських рішень.

Інша причина того, що довіра роботодавців до бухгалтерам з сертифікатом CAP і CIPA виросло - це практика того, що бухгалтери, обучившиеся за курсом програми «Податки та право» і здали цей іспит, змогли більш впевнено відстоювати інтереси підприємств перед податковими органами і захищати свої позиції по коректності ведення бухгалтерії та виплати податків. Всі роботодавці відзначають істотне зниження втрат, що відбуваються в результаті виплати штрафів і оптимізації податків.

2.Сертіфікати, яких організацій можуть підтвердити кваліфікацію бухгалтера?

Друге питання, представлений для аналізу, містить в собі кілька протиріч, тому розділений на три складових питання, на кожен з яких хотілося б дати більш розширений і точну відповідь на додаток до відповіді, представленому фахівцями Міністерства фінансів. Питання починається з того, які організації здійснюють сертифікацію бухгалтерів, але відповідь, який можна було б надати на нього, був самим питанням звужений до рамок «акредитовані уповноваженим органом». Тут важливо відповісти на першу частину питання, що б показати значимість десятирічної роботи, проведеної Євразійським радою сертифікованих бухгалтерів і аудиторів (ЄРСБА) на ринку Казахстану по становленню, розвитку і проведення програми сертифікації бухгалтерів CIPA, ЄССБА - це організація, що об'єднує 32 професійні організації з 11 країн СНД, яка поставила своєю місією підвищення статусу професії бухгалтера та аудитора в країнах СНД.

З самого початку діяльності ЄССБА орієнтувало свою політику і розвиток програми CIPA на тісну співпрацю як з державними регуляторами, так і міжнародними організаціями. Програма CIPA реалізована в Казахстані в Відповідно до міжурядових угод Республіки Казахстан і США про реформу системи бухгалтерського обліку та аудиту в Республіці Казахстан з 2000 року, на підставі планів реалізації, підписаних Міністром економіки та бюджетного планування Республіки Казахстан. Всі предмети програми CIPA включені в державний загальнообов'язковий стандарт освіти за спеціальностями «Облік і аудит» та «Фінанси». Іспити на присвоєння кваліфікації «аудитор» проводились і проводяться по модулях програми CIPA.

Міністерство фінансів є давнім стратегічним партнером ЄССБА і програма CIPA. Визнаючи важливість і високий рівень професіоналізму програми CIPA, Міністерство фінансів в 2004 р Звернулося до корпорації «Прагма», яка організувала і провела навчання всього департаменту методології і розвитку за першим рівнем сертифікації CAP - CIPA (предмети «Фінансовий облік-1», «Управлінський облік-1 »,« Податки і право »). Проведені численні конференції, «круглі столи», меморандуми про співпрацю свідчать про високе визнання програми CIPA державними органами.

З серпня 2008 року Євразійський рада сертифікованих бухгалтерів і аудиторів (ЄРСБА) на підставі договору про співпрацю з АТ «Центр підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців органів фінансової системи» брав участь в розробці національної програми сертифікації на основі програми CAP / CIPA. Фахівці організацій - членів ЄССБА брали участь в рецензуванні екзаменаційних модулів національної програми сертифікації, а так само готували пропозиції щодо вдосконалення навчання та сертифікації професійних бухгалтерів і аудиторів в РК.

Будучи флагманом сертифікованих послуг на ринку Казахстану, ЄССБА взяла активну участь в роботі «круглого столу», проведеного Міністерством фінансів РК на тему: «Удосконалення системи сертифікації бухгалтерів і аудиторів». За підсумками засідання «круглого столу» були прийняті рішення, що підкреслюють важливу роль професійних організацій ЄССБА в Казахстані і ЄССБА.

Необхідно відзначити, що Міністерство фінансів визнало рівень сертифіката CIPA для атестації кандидатів в аудитори. Кандидатам в аудитори, які мають рівень CIPA, необхідно здати Кваліфікаційної комісії іспити з наступних дисциплін:

· податки та оподаткування;

· цивільне право;

· банківська справа;

· Страхове та пенсійне законодавство.

Тобто кандидати, які мають сертифікат СШЗФ, звільняються від здачі іспитів:

· бухгалтерський облік;

· Фінанси і фінансовий менеджмент;

· Аудит.

Наказ Міністра фінансів РК від 26 липня 2006 року № 273 «Про затвердження Правил проведення атестації кандидатів в аудитори»

На питання про те, які організації на сьогодні акредитовані уповноваженим органом, доповнень немає.

Остання складова питання звучить так: бухгалтери, які отримали сертифікат CAP / CIPA, не мають права на підставі даних сертифікатів займати посаду головного бухгалтера в організаціях публічного інтересу. І тут важливо зробити акцент на наступне:

1.ЕССБА робить і буде докладати всіх зусиль для того, що б сертифікат CAP / CIPA зараховувався як сертифікат, що підтверджує статус професійного бухгалтера.

2.Статус ЄССБА в Міжнародній федерації бухгалтерів (IFAC) - це регіональна група, підтвердження чому можна знайти на сторінці IFAC. Тут необхідно звернути увагу на різницю між членством в МФБ / IFAC і статусом «регіональної групи». Ось яке пояснення надали фахівці МФБ / IFAC:

ЄССБА визнана МФБ / IFAC і бухгалтерським співтовариством. Відмінність між членством і МФБ / IFAC і регіональною групою МФБ / IFAC наступне:

· Членство в МФБ / IFAC відкрито тільки для професійних організацій, які відповідають критеріям.

· Регіональні організації МФБ / IFAC виконують місію і проводять політику МФБ / IFAC на регіональному рівні з метою підтримки розвитку професії бухгалтера та підтримки діяльності членів МФБ / IFAC в регіоні.

Регіональні організації і групи організацій є незалежними членами, які впроваджують на місцях місію і цінності, пропаговані МФБ / IFAC. Регіональні організації в багатьох випадках об'єднують професійні організації, які можуть стати членом МФБ / IFAC, тільки будучи членом регіональної групи. Регіональні групи грають дуже важливу роль підтримуючи розвиток міжнародного співтовариства бухгалтерів, сприяючи конвергенції міжнародних стандартів і граючи лідируючу роль в регіоні. Таким чином, регіональна група, якою є ЄССБА, в ієрархічній драбині МФБ / IFAC стоїть на щабель вище дійсного членства, а також є сполучною ланкою між МФБ / IFAC і професійними організаціями.

3. В які організації може звернутися бухгалтер в даному випадку? Опишіть процедуру отримання сертифікатів.

На дані питання Вам дадуть відповідь співробітники Вищої Школи Економіки .

Так само про сертифікацію Професійний бухгалтер Республіки Казахстан можна ознайомитися на нашому сайті.