Організація малих підприємств при навчальних закладах Росії

Юдкін Лілія Валентинівна, викладач туристських дисциплін, ГОУ СПО Коледж туризму і готельного сервісу Санкт-Петербурга, м.Санкт-Петербург

Головна складова сталого й динамічного розвитку Росії і модернізації вітчизняної економіки - створення умов для реалізації інтелектуального потенціалу нації.

Лідируючу роль в цьому процесі відіграє розвиток інноваційної інфраструктури навчальних закладів. Модернізація економіки вимагає модернізації системи підготовки професійних кадрів. Інноваційна діяльність як вищих, так і середніх навчальних закладів стає стратегічним ресурсом системного розвитку національного матеріально-технічного потенціалу.

Для підвищення конкурентоспроможності російської економіки необхідно прискорення процесів інтеграції науки, освіти і виробництва, залучення результатів інтелектуальної діяльності в господарський оборот.

Чинний вже два роки Федеральний закон № 217-ФЗ від 02.08.2009 «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань створення бюджетними науковими та освітніми установами господарських товариств з метою практичного застосування (впровадження) результатів інтелектуальної діяльності» сформував правову основу створення інноваційних підприємств при державних вищих навчальних закладах та бюджетних наукових установах. Тим самим забезпечується реальне впровадження у виробництво результатів науково-дослідної діяльності державного сектора науки.

Перші результати реалізації закону: тільки за 2010 рік вузами створено понад 700 господарських товариств, сьогодні їх число наближається до 1000. Малий бізнес вузів пропонує ринку широкий спектр інноваційних продуктів і технологій. Важливо, що закон створює умови прискореного розвитку вузівських малих і середніх підприємств, встановлюючи для них пільгове оподаткування.

Рада Федерації схвалила федеральний закон, що дозволяє створення при навчальних закладах Росії малих підприємств. Відповідно до закону при вузах можуть створюватися підприємства, мета яких комерціалізація, доведення до виробництва наукових розробок і наукових ідей, що генеруються вченими університетів і інститутів. Для створення підприємства вуз повинен буде залучати інших осіб в якості засновників, при цьому сам навчальний заклад не зможе вносити в якості внеску до статутних капіталів товариств ні землю, ні майно. Єдиний можливий внесок вузів - надання права використання результатів інтелектуальної діяльності [2].

Доходи від розпорядження частками (акціями) в статутних капіталах господарських товариств, засновниками яких є вузи, а також частина прибутку господарських товариств будуть надходити в самостійне розпорядження вузів і враховуватися на окремому балансі. При цьому вуз має обмеження по їх витрачання: він має право направити їх тільки на правову охорону результатів інтелектуальної діяльності, виплату винагороди їх авторам, а також на здійснення статутної діяльності.

Закон про те, щоб дозволити створювати малі підприємства при вузах став одним з найбільш обговорюваних в цьому році. Спочатку Рада Федерації відхилив цей закон і запропонував створити погоджувальну комісію, так як сенатори стверджували, що новий документ вступає в протиріччя з чинним законодавством, зокрема, до Бюджетного та Цивільним кодексом РФ. До цього Державна Дума прийняла поправки до деяких законодавчих актів, згідно з якими бюджетною науковою і господарським установам дозволено створювати господарські установи для застосування на практиці результатів інтелектуальної діяльності студентів [1].

На думку експертів, новий закон, що дозволяє створювати малі підприємства при вузах, допоможе становленню малого бізнесу в Росії і дасть можливість знайти роботу багатьом випускникам навчальних закладів. 187 навчальних закладів вже готові створити понад 2500 малих підприємств, на яких можна буде працевлаштувати близько 30 тисяч осіб. На позачерговому засіданні Держдумою були прийняті дві поправки [1].

Перша стосується статутного капіталу, який будуть формувати малі підприємства при вузах. Спочатку планувалося, що в статутний капітал може вноситися тільки право використання результату інтелектуальної діяльності. За результатами роботи погоджувальної комісії була прийнята поправка про те, що в КК підприємств також можна буде вносити грошові кошти, обладнання або інше майно, яке знаходиться в оперативному управлінні ВНЗ або НДІ. Якщо при навчальному закладі або науково-дослідному інституті буде створено акціонерне товариство, то в КК підприємства повинно бути внесено від 25% результатів інтелектуальної власності, якщо буде створено товариство з обмеженою відповідальністю, то мінімальний відсоток збільшується до 30.

Друга поправка стосується того, що про створення нових малих підприємств при вузах необхідно інформувати Міністерство освіти і науки РФ протягом семи днів з моменту запису до єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Планувалося, що створення малих підприємств при вузах і НДІ почнеться з настанням нового навчального року і, ймовірно, закон буде ще коригуватися. Невирішеними залишаються питання щодо участі іноземного капіталу.

15.01.2010 в ТПП РФ обговорили реалізацію закону про малі підприємства при вузах і НДІ. Довгоочікуваний закон (ФЗ-217), що дозволяє бюджетним вузам і НДІ засновувати інноваційні компанії, на практиці виявився неробочим. Потрібно прийняти ще безліч нормативних актів. Це думка стала лейтмотивом круглого столу Торгово-промислової палати РФ, присвяченого розвитку малих інноваційних підприємств (МІП) при вузах і наукових центрах [1].

У поточному році ключовою темою стане доведення закону до робочого стану. До вересня ця робота повинні бути завершена. Дмитро Медведєв в черговий раз підкреслив, що правове закріплення умов створення малих підприємств при вищих навчальних закладах є необхідним заходом: це повинно стати серйозною підмогою для випускників російських вузів в складний кризовий період. Глава держави також доручив Уряду та Адміністрації Президента забезпечити реалізацію цього закону в максимально короткі терміни [2].

Чому не виконується закон?

Вузи виявилися найбільш активними виконавцями закону. Майже за півроку з моменту його прийняття в 44 вузах Рососвіти (з підвідомчих 364) було створено 116 господарських товариств з 881 робочим місцем. В цілому ж, за попередніми оцінками, 121 вуз готовий відкрити 925 підприємств і надати роботу більше 11 тисячам осіб.

З боку вузів і НДІ ведеться далеко не така активна робота по реалізації закону, як це очікувалося. Наприклад, багато установ досі не внесли змін до своїх статутів, щоб мати право на створення малих підприємств. Поки це зроблено тільки в 244-х вузах, підвідомчих Рососвіти. Решта, з незрозумілих для Міністерства освіти та науки причин, чомусь не поспішають. Хоча для здійснення даної процедури абсолютно точно не потрібні додаткові нормативні документи.

Причину бездіяльності більшості вузів пояснив заступник голови Комітету ТПП РФ по сприянню професійному та бізнес-освіті Кирило Савченко-Більський: «Головною турботою законодавців в ході найкращої реалізації закону має стати захист ректорів від необгрунтованих звинувачень в нецільовому використанні бюджетних коштів. Як тільки ця загроза буде знята, малі інноваційні компанії при вузах відразу підуть у ріст »[2]. Зміна статуту пройшло лише в університетах, підвідомчих Федеральному агентству по утворенню (Рособразованіе) [1].

Існують малі підприємства і при середніх професійних навчальних закладах, але їх набагато менше, де вони грають важливу роль в розвитку інтелектуального рівня студентів і застосуванні на практиці своїх знань.

При Коледжі туризму та готельного сервісу Санкт-Петербурга існує таке туристське підприємство, як навчальна туристична фірма «Ліцей Тревел», яка є базою для практики студентів, знайомить майбутніх фахівців зі специфічними особливостями роботи в туристичному бізнесі, а так само дозволяє придбати перший досвід роботи. Фірма має сучасну матеріально-технічну базу.

Навчальна туристська фірма «Ліцей Тревел» успішно працює на ринку туристичних послуг Санкт-Петербурга в області внутрішнього і в'їзного туризму з 1992 року, спеціалізуючись на розробці і реалізації турів для школярів і студентів за доступними цінами.

Студенти Коледжу мають можливість проходити практику при своєму навчальному закладі на основі цієї турфірми. Тут вони застосовують теоретично отримані знання на практиці, яка безпосередньо знайомить їх з азами майбутньої професії і дає важливий досвід.

«Ліцей Тревел» створена для організації та проведення навчального процесу по туристським спеціальностями. Навчальна туристська фірма є базою для проведення практики учнів за відповідною спеціальністю.

Тут вони набувають навичок формування туристського пакета, вчаться працювати зі сторонніми організаціями, що стосуються індустрії туризму, пропонувати турпродукт безпосередньо клієнтам і показують своє вміння ділового спілкування як з співробітниками туристського підприємства, так і туристами.

Студенти, проходячи практику в своїй навчальній фірмі, стають справжніми професіоналами своєї справи, а це значить, що далі вони зможуть з легкістю підніматися по сходинках кар'єрного зростання.

Таким чином, державі необхідно зробити все можливе, щоб впровадження малих підприємств при навчальних закладах Росії зростала і розвивалося. Це призведе до підвищення інтелектуального рівня студентів в ході застосування їх теоретичних знань на практиці. Країна отримає висококваліфікованих фахівців з досвідом роботи і стимулами до праці. Звичайно, це вимагає вкладення непосильної праці, величезних інвестицій, юридичної сили і обгрунтованості, але це варто того, до чого ми повинні прагнути.

Список літератури

1. «Ділова преса», № 23 (575), 11.06.2010
2. "Російська газета" - http://www.rg.ru/2010/04/20/vesti-vuzy.html
3. Киреенко Н. В., Кисла Т. І. Бізнес-адміністрування малих і середніх підприємств - «Місанта», 2010. - 132 с.
4. Черутова М. І. Організація підприємницької діяльності. Уч. посібник. - «Гиорд», 2008. - 160 с.

Поділіться своїми враженнями прямо зараз в форумі або по e-mail

---
Для посилань:
Юдкін Л.В. Організація малих підприємств при навчальних закладах Росії. // Інтернет-журнал "Ейдос" .- 2011. - №9.
http://eidos.ru/journal/2011/0930-03.htm. - В надзаг: Центр дистанційної освіти "Ейдос", e-mail: [email protected].

Всі статті рубрики "Модернізація освіти" >>