1. Що потрібно врахувати, вибудовуючи систему навчання з охорони праці
2. Як правильно організувати і провести інструктаж на робочому місці
3. У чому полягає перевірка знань і як її організувати

Наші послуги:
Ключові проблеми

• Що потрібно врахувати, вибудовуючи систему навчання з охорони праці?
• Як правильно організувати і провести інструктаж на робочому місці?
• У чому полягає перевірка знань і як її організувати?

Що потрібно врахувати, вибудовуючи систему навчання з охорони праці

За статистикою 2013 року 96 відсотків травм є наслідком дій самого працівника. Це свідчить про незадовільний навчанні в галузі охорони праці. Ні для кого не секрет, що інструктаж на робочому місці проводять вкрай рідко. Сформована за багато років практика така, що новому співробітнику на робочому місці дають ознайомитися з інструкцією з охорони праці. Потім він розписується в журналі інструктажу на робочому місці, і вважається, що інструктаж проведено!

Навіть якщо під час інструктажу на робочому місці співробітника розповідають про безпечні методи виконання праці та задають контрольні питання, все одно немає ніякої гарантії, що інструктували засвоїв цю інформацію і буде виконувати роботу безпечно для себе і оточуючих. Найголовніша причина формального підходу до інструктажу - це відсутність методик і рекомендацій. А раз в законодавстві таку прогалину, школа проведення інструктажу і не могла утворитися. Тому повноцінну систему навчання з охорони праці вибудувати проблематично. Для вирішення цього завдання потрібно відповісти на питання:

• що відноситься до навчання з охорони праці?
• в якій послідовності проводити навчання в організації?

Відповідь на перше питання ми знаходимо в статті 225 Трудового кодексу та пункті 7.7.1.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009.

Трудовий кодекс вимагає навчити всіх працівників і регулярно проводити перевірку знань з охорони праці. А в ГОСТ зазначено, що в систему навчання з охорони праці входять:

• інструктаж (вступний і на робочому місці);
• навчання:
• співробітників робітничих професій;
• керівників і фахівців;
• навчання співробітників окремих категорій застрахованих в рамках системи обов'язкового соціального страхування, наприклад, які працюють за цивільно-правовим договором.

Таким чином, навчання і перевірка знань - дві різні ступені, покликані забезпечити збереження життя і здоров'я працівників в процесі виконуваних робіт.

Послідовність навчання задається вимогами законодавства з вивчення правил охорони праці. Після працевлаштування до початку роботи з робочими проводять вступний інструктаж і інструктаж на робочому місці. Керівники і фахівці можуть бути звільнені від первинного інструктажу. Потім протягом місяця з співробітниками проводять навчання безпечним методам роботи, яке закінчується перевіркою знань в комісії роботодавця. Надалі з певною періодичністю, яка визначається роботодавцем, відбувається перевірка його знань з охорони праці.

Схема навчання буде виглядати так:

Схема. Навчання з охорони праці

Як правильно організувати і провести інструктаж на робочому місці

Щоб правильно організувати проведення інструктажу на робочому місці, потрібно розробити перелік локальних нормативних актів.

Перший крок - розробка програми інструктажу. Вона повинна бути адаптована до конкретної професії. Розберемо послідовність створення програми на прикладі професії бетонщик 2-го розряду.

Згідно ЕТКС з цього розряду працівник повинен знати:

• прийоми подачі бетонних сумішей в конструкції;
• способи:
• насічки бетонних поверхонь;
• приготування бетонних сумішей вручну;
• розбирання бетонних і з / бетонних конструкцій вручну;
• розбирання опалубки найпростіших конструкцій.

Всі ці роботи проводяться на певному обладнанні. Співробітник використовує ручний, пневматичний, електрифікований інструменти. Робота проводиться за технологічним регламентом і виконується відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку.

Тому в програму навчання потрібно включити такі теми:

• Прийоми розбирання бетонних і з / бетонних конструкцій вручну.
• Способи приготування бетонних сумішей вручну.
• Правила догляду за бетоном.
• Способи розбирання опалубки найпростіших конструкцій.
• знання:
• конструкції обладнання, інструменту;
• правил внутрішнього трудового розпорядку;
• технології роботи бетонника;
• локальних нормативних документів;
• змісту інструкцій з охорони праці;
• правил застосування ЗІЗ, найпростіших способів перевірки їх працездатності і справності, а також тренувань щодо їх застосування.

Другий крок. До кожної теми програми керівник підрозділу повинен підготувати питання для проведення інструктажу.

Програму і питання для проведення інструктажу на робочому місці необхідно:

1. Узгодити з фахівцем з охорони праці.
2. Затвердити у конкретного роботодавця.

Третій крок. Створення стандарту (регламенту) методів, прийомів, дій керівників, які будуть проводити інструктаж. У ньому необхідно встановити кілька правил для проведення інструктажу, наприклад:

Правило № 1 - опитування тільки усно.

Правило № 2 - інструктаж закінчений тоді, коли інструктували відповів на всі поставлені запитання.

Правило № 3 - при опитуванні Запитує: як треба зробити, як не можна виконувати?

Правило № 4 - вести облік відповідей на питання - склав / не склав.

Правило № 5 - оцінити дії керівника для підготовки осіб, які показали незадовільні знання.

Облік відповідей на питання можна вести в спеціальному журналі. Він може виглядати так:

При цьому задовільні відповіді позначаються знаком «+», а незадовільні знаком «-».

Відповіді інструктували на підготовлені запитання і позначки в журналі допоможуть отримати картину про професійну кваліфікацію працівників. Це дасть можливість керівнику підрозділу побачити і зрозуміти, які додаткові заходи навчання повинні бути прийняті, щоб працівники освоїли розділи програми, відповіді на які отримали негативну оцінку. Тому останнє правило повинно бути розроблено найбільш докладно.

У чому полягає перевірка знань і як її організувати

Висловимо твердження, що рівень знань співробітника залежить від керівника, який організовує і проводить інструктаж на робочому місць. Якщо керівник робить це професійно, то і його підлеглий робочий покаже на іспиті задовільні знання.

Отже, комісія при перевірці знань повинна не тільки визначити рівень знань (або їх відсутність) у екзаменованих, а й дати оцінку керівнику, який займається навчанням з охорони праці.

Для проведення періодичної перевірки знань з охорони праці необхідно затвердити процедуру. Спочатку потрібно створити програми та питання, які узгоджуються зі службою охорони праці і затверджуються роботодавцем.

Теми для програми і зміст питань формуються за тим же принципом, який використаний для створення аналогічних документів з інструктажу на робочому місці.

Сергій Пилипенко
Директор з виробництва напряму «Охорона праці і Екологія» Групи компаній SRG (Москва)

Працівник, який не пройшов перевірку знань з охорони праці, до самостійної роботи не може бути допущений. В іншому випадку роботодавець може бути покараний за допуск до роботи співробітника, який не пройшов навчання з охорони праці, штрафом в розмірі від 110 000 до 130 000 рублей за статтею 5.27.1 Кодексу про адміністративні правопорушення, яка набрала чинності з 1 січня 2015 року.

У стандарті підприємства «Проведення перевірки знань» повинні бути визначені дії членів комісії і дані відповіді на такі питання:

• які психологічні прийоми використовувати;
• яку відповідь екзаменованих можна вважати задовільним;
• як усунути від роботи співробітника, який показав незадовільні знання;
• і т.д.

Також потрібно виробити правила проведення перевірки знань, наприклад:

• правило № 1 - опитування тільки усно;
• правило № 2 - групи екзаменованих не більше 5 осіб;
• правило № 3 - при опитуванні задавати все затверджені питання для цієї категорії екзаменованих;
• правило № 4 - вести облік відповідей на питання - склав / не склав;
• правило № 5 - мати підсумковий документ: наказ про оцінку результатів роботи керівника, який проводив підготовку екзаменованих свого підрозділу.

Останнє правило дає можливість стимулювати діяльність керівника підрозділу з навчання правилам охорони праці. За результатами перевірки знань його можна заохотити або оголосити стягнення.

Нагадаємо, що позачергова перевірка знань з охорони праці проводиться:

• при введенні нових або внесення змін і доповнень до чинних законодавчих та інші нормативні правові акти, що містять вимоги охорони праці. При цьому перевіряються знання тільки цих законодавчих і нормативних правових актів;
• при введенні в експлуатацію нового обладнання і зміни технологічних процесів, що вимагають додаткових знань з охорони праці працівників. В цьому випадку перевіряються знання вимог охорони праці, пов'язані з відповідними змінами;
• при призначенні або перекладі співробітників на іншу роботу, якщо нові обов'язки вимагають додаткових знань з охорони праці (проводиться до початку виконання ними своїх посадових обов'язків);
• на вимогу посадових осіб федеральної інспекції праці та інших органів державного нагляду і контролю. Ініціаторами можуть виступати також федеральні органи виконавчої влади і органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області охорони праці, місцеве самоврядування і роботодавець (або уповноважена ним особа), якщо виявлено порушення вимог охорони праці і недостатні знання вимог безпеки і охорони праці;
• після відбулися аварій і нещасних випадків, а також при виявленні неодноразових порушень працівниками організації вимог нормативних правових актів з охорони праці;
• при перерві в роботі на даній посаді понад рік.

На сьогоднішній день створення і функціонування системи управління охороною праці покладено на роботодавця, тому йому доведеться самостійно визначати всі процедури навчання з охорони праці: інструктажі (вступний, первинний, повторний, позаплановий), навчання безпечним методам праці і перевірку знань.

Запам'ятайте головне

1 Навчання і перевірка знань - дві різні ступені, покликані забезпечити збереження життя і здоров'я працівників в процесі виконуваних робіт. Послідовність навчання задається вимогами законодавства з вивчення правил охорони праці.

2 Оскільки законодавством не встановлено вимог до процедури інструктажу, роботодавець встановлює її самостійно.

3 Встановіть правила проведення інструктажу на робочому місці і суворо їх дотримуйтесь. Формалізація процесу допоможе провести інструктаж послідовно.

4 Оформіть журнал обліку відповідей на питання, отриманих в ході інструктажу на робочому місці. Він допоможе правильно оцінити рівень знань і підготовки працівника.

5 Отже, комісія при перевірці знань повинна не тільки визначити рівень знань (або їх відсутність) у екзаменованих, а й дати оцінку керівнику, який займається навчанням з охорони праці.

6 Для проведення перевірки знань створіть правила, аналогічні тим, що використовуються при інструктажі на робочому місці.

Джерело: Охорона праці: просто і зрозуміло

<- Назад