Поради щодо вступної кампанії

Ольга Стрелюк, Наталія Радиш (Громадянська мережа ОПОРА)

Нинішня в ступітельная кампанія має ряд істотних відмінностей, в порівнянні з попередніми. Основних - три: новий підхід до обчислення конкурсного бала, введення пріоритетності (рейтингування) поданих заяв; автоматизована система надання рекомендацій до зарахування на місця державного замовлення, який повинен відбутися в один етап, а не в три, як було раніше. Всі ці нововведення взаємопов'язані, їх мета - зробити процедуру зарахування на бюджетні місця справедливою і не допустити можливості корупційних ризиків, які мали місце в попередні роки.

Як і в попередні роки, вступники можуть подати для участі в конкурсному відборі заяву (заяви) не більше ніж до п'яти вищих навчальних закладів України та не більше трьох заяв в кожен з них. Але в цьому році в заяві буде вказуватися, кроменаправленія підготовки, і факультет, на який вступає абітурієнт. Отже, якщо у вузі є три факультети, на яких готують фахівців за одним напрямком підготовки (а такі є, наприклад, в КПІ), - заяву на вступ на цю спеціальність на кожен з факультетів буде зараховуватися окремо.

Всі подані заяви повинні бути прорейтингованих (в них повинні бути виставлені пріоритети). Це означає, що абітурієнт повинен вказати, в якій черговості він хотів би бути зарахованим до навчального закладу за обраними спеціальностями. Тобто пріоритет №1 - це заява на певну спеціальність в певний вуз, де абітурієнт хоче вчитися найбільше. Якщо ж конкурсний бал абітурієнтів не дозволятиме йому бути зарахованим на бюджет за цією заявою з пріоритетом №1, то наступним вибором абітурієнта є вуз і спеціальність, зазначені в заяві з пріоритетом №2, і т.д. Важливо, що абітурієнт пріорітезірует НЕ вузи, а заяви в них. Тому цілком допустимо, що абітурієнт в одному вузі подає три заяви, у яких будуть перший, п'ятий та десятий пріоритети.

Привласнюючи пріоритет кожною заявою, абітурієнт, фактично, обирає стратегію, яка дасть йому можливість стати студентом самого прийнятного для нього вищого навчального закладу, а також спеціальності. В даному випадку прийнятність - не обов'язково найкраще вищий навчальний заклад країни або найпопулярніша спеціальність. Це можливість стати студентом відповідно до низки критеріїв - і тих, які висуває вуз перед абітурієнтом, і тих, які висуває абітурієнт перед вузом.

Ми можемо запропонувати певні критерії, на які повинен звернути увагу абітурієнт, виставляючи пріоритети. Отже, це: якість викладацького складу; пропонована навчальна програма; місце в рейтингу кращих вузів країни; наявність / відсутність гуртожитку; фінансова спроможність батьків забезпечити проживання в іншому місті; відгуки роботодавців, знайомих, студентів, які там навчаються; кількість місць державного замовлення; результати ЗНО з конкурсних предметів; коефіцієнти, які застосовуються до складових конкурсного бала.

Зрозуміло, це не вичерпний перелік критеріїв і факторів, на підставі яких слід робити вибір місця навчання, але абітурієнт повинен розуміти, що рейтингування заяв повинно проходити усвідомлено і раціонально.

Окремо хочемо зупинитися на останньому критерії, який є другим нововведенням цієї вступної кампанії, - застосування коефіцієнтів до складових конкурсного бала. Якщо в попередні роки конкурсний бал формувався шляхом простого додавання результатів ЗНО, балів за шкільний атестат і творчі конкурси (коли такі були) і міг становити від 800 до 1200 балів, то в цьому році, оскільки результати ЗНО, бали за атестат і творчі конкурси будуть множитися на вагові коефіцієнти, він становитиме максимум 210 балів, причому на всі спеціальності.

Законом України "Про вищу освіту" визначено граничні межі коефіцієнтів, які можуть застосовуватися до складових конкурсного бала: результат кожного В АЛЕ повинен становити не менше 20% конкурсного бала (ваговий коефіцієнт - не менше 0,2), асредній бал атестата має становити від 0 до 10% конкурсного бала (ваговий коефіцієнт - від 0 до 0,1). Якщо ж на певну спеціальність передбачені творчі конкурси або фізичні випробування - їх результати повинні складати не більше 25% конкурсного бала (ваговий коефіцієнт - не більше 0,25). Винятком тут є творчий конкурс при вступі на напрями за галуззю знань 0202 «Мистецтво» і напрямок 6.060102 "Архітектура", вага бала якого може складати не більше 50% конкурсного бала (ваговий коефіцієнт - не більше 0,5, відповідно).

Вагові коефіцієнти до кожного предмету ЗНО, атестата та творчих конкурсів у різних вищих навчальних закладах можуть відрізнятися, однак їх сума повинна дорівнювати одиниці. Спробуємо пояснити, як це буде працювати. Наприклад, абітурієнт вирішив вступати на напрям підготовки "туризм" і вибрав для себе три вузи, зазначені нижче. Вивчивши правила прийому в кожному з них, що надходить склав ЗНО з чотирьох предметів. Як бачимо, для цього напрямку вузи вибрали різні предмети: одні - іноземна мова, інші - математику. Отже, отримавши результати ЗНО і знаючи коефіцієнти, абітурієнт може самостійно визначити свій конкурсний бал в кожному вузі.

Розрахунки свідчать, що найкращий конкурсний бал надходить отримає в третьому вузі. Це пов'язано з тим, що іноземна мова, що він здав найкраще, в цьому вузі має найбільший коефіцієнт. Тому радимо, перш ніж подавати заяви, прорахувати конкурсні бали за всіма спеціальностями і вузам, куди абітурієнт планує подавати документи, і вже тоді визначатися з пріоритетами.

До конкурсного бала можуть додатково додаватися бали за особливі успіхи (призерам IV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових предметів; призерам ІІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів - членів Малої академії наук України) та / або за успішне закінчення підготовчих курсів вищого навчального закладу для вступу до цього вищого навчального закладу на природничо-математичні та інженерно-технічні спеціальності. Такий додатковий бал може становити від 0 до 5% конкурсного бала, тобто не більше 10.

Наприклад, правилами прийому до Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького визначено, що: особам, нагородженим дипломами І ступеня, нараховується шість балів; особам, нагородженим дипломами ІІ ступеня, нараховується чотири бали; особам, нагородженим дипломами ІІІ ступеня, нараховується два бали.

Важливо також звернути увагу на те, що умови прийому передбачають один випадок, коли найвищий пріоритет визначається апріорі: якщо вступник бере участь в конкурсному відборі за цільовим направленням, цією заявою встановлюється найвищий пріоритет.

Особливо хочемо підкреслити, що пріоритетність, певна надходять в заяві про участь у конкурсі, не може бути змінена протягом вступної кампанії. Тобто, йдучи до приймальної комісії здавати документи, що надходить уже повинен визначитися з усіма пріоритетами.

І остання новація нинішньої кампанії - автоматизована система надання рекомендацій до зарахування. У попередні роки величезною проблемою вступної кампанії було те, що один абітурієнт міг бути одночасно рекомендований до зарахування на місця державного замовлення в декількох навчальних закладах, на декількох напрямках. Оскільки абітурієнт вибирав для навчання один з них, інші місця, де він був рекомендований, залишалися вакантними. Наявність трьох етапів зарахування не вирішувало проблему незаповнення квот державного замовлення за певною процедурою, а відбір студентів проходив за принципом "хто швидше подав оригінали документів, той і зарахований". За результатами дослідження, проведеного в 2014 р, після третьої хвилі в середньому в вузах залишалося від 50 до 100% місць державного замовлення. Всі вони заповнювалися по "конкурсу оригіналів". В цьому році рейтингові списки будуть формуватися автоматично системою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБПО) з урахуванням пріоритетності. Спробуємо пояснити, як буде працювати система ЄДЕБПО, визначаючи найкраща пропозиція для навчання абітурієнта, з урахуванням зазначеної абітурієнтом пріоритетності заяв.

Для прикладу візьмемо довільні рейтингові списки вступників по трьом вищим навчальним закладам (обмежимося першими 25 абітурієнтами в рейтинговому списку; припустимо, що в кожному вузі є по дев'ять місць державного замовлення, і немає осіб, які вступають "поза конкурсом").

У списках абітурієнти розміщені відповідно до величини конкурсного бала: від найвищого до найменшого, поруч вказано пріоритет заяви, позначений абітурієнтом. Відповідно до торішніми Умовами прийому, до кожного списку осіб, рекомендованих до зарахування на місця державного замовлення, в першій хвилі повинні були потрапити перші дев'ять вступників. Як бачимо з таблиці, рекомендацію до зарахування в трьох різних навчальних закладах одночасно міг отримати один і той же абітурієнт. Так, що надходить Сакун (прізвище виділена зеленим кольором) одночасно потрапив в списки трьох вузів; абітурієнти Петренко, Іванов, Рябий, Лисенко, Ярема, Губенко, Скрипник, Маригіна - двох. Зрозуміло, що вони не можуть одночасно навчатися на місцях державного замовлення в кількох вузах, тому виберуть тільки один. У минулому році, оскільки не було системи пріоритетності заяв, приймальні комісії, не знаючи, яким заяви вступник віддає перевагу, рекомендували його одночасно за всіма заявами. Саме так виглядав би список рекомендованих до зарахування в 2014 р

В цьому році кожен вступник рейтингуватиме заяву, тому, якщо його конкурсний бал буде дозволяти зарахування на кілька спеціальностей або в кілька вузів, рекомендація буде складатися тільки за найвищим пріоритетом. Якщо повернутися до нашого прикладу, що надходить Сакун буде рекомендований лише в вуз №1, оскільки саме там знаходиться його заява з найвищим пріоритетом. Що стосується надходить Петренко, то він буде рекомендований до зарахування тільки в вуз №2, адже в першому вузі знаходиться заява з меншим пріоритетом. За ідентичною процедурі, Іванов буде рекомендований до зарахування до вищого навчального закладу №3, абітурієнтка Маригіна - до вузу №2. Оскільки певні абітурієнти можуть бути рекомендовані за пріоритетом №1, всі заяви цих абітурієнтів з нижчими пріоритетами не братимуть до розгляду під час наступного етапу розрахунку системою ЄДЕБПО.

Як бачимо в результаті такого розрахунку, за першим пріоритетом можуть бути рекомендовані абітурієнти Глухівський, Пухов - до вузу №1, Подолянюк - до вузу №2, Неботов - до вузу №3, а абітурієнт Сокіл - за пріоритетом №2 до вузу №1, Фоків і Черкей - по третьому пріоритету. Отже, під час наступного розрахунку заяви цих абітурієнтів з нижчими пріоритетами не братимуть до розгляду.

Після кількох етапів розрахунків список осіб, рекомендованих до зарахування на місця державного замовлення, буде мати такий вигляд:

Саме цей остаточний список буде оприлюднено навчальними закладами 4 серпня. Прізвища вступників, виділені жовтим кольором, - ті, які, завдяки системі пріоритетності, отримали таку можливість (приблизно 50%). Місце вступника, який рекомендований до зарахування в іншому вищому навчальному закладі або за іншою спеціальністю за більш високим пріоритетом, займає абітурієнт, який перебував до цих пір "під лінією" державного замовлення.

Звертаємо увагу, що рекомендація проходить за найвищим пріоритетом, але якщо це дозволяє конкурсний бал. Наприклад, що надходить Черкей рекомендований до зарахування до вищого навчального закладу №3 по третьому пріоритету, незважаючи на те, що його заява з більш високим пріоритетом є в вузах №1 і №2. Але, оскільки в перших двох вузах його конкурсний бал нижче, він не дозволяє бути зарахованим до цих навчальних закладів. У вузі №3, очевидно через іншого конкурсного предмета ЗНО або більшого вагового коефіцієнта одного зі складових конкурсного бала, абітурієнт був рекомендований до зарахування по третьому пріоритету.

Отже, абітурієнти, які отримали рекомендацію 4 серпня, повинні до 8 серпня включно подати оригінали документів до того вузу, де вони рекомендовані на навчання за кошти державного бюджету. Якщо ж абітурієнт все ж віддає перевагу навчанню у ВНЗ, куди подано заяву з більш високою пріоритетністю, але де він не отримав рекомендацію на бюджет, тоді цей абітурієнт може (якщо це дозволяє його конкурсний бал) укласти контракт і вчитися в омріяному вузі на платній основі.

Припускаємо ситуацію, що частина абітурієнтів не виконають умови до зарахування на навчання за кошти державного бюджету, тобто не подадуть оригінали документів до приймальної комісії до 8 серпня. Відповідно, залишаться незаповнені місця державного замовлення. Умови прийому передбачають, що в такому разі рекомендування до зарахування на вакантні місця державного замовлення будуть надаватися надходять з числа рекомендованих до зарахування на навчання за кошти фізичних та юридичних осіб, які виконали умови для зарахування та мають найвищий конкурсний бал. Такі рекомендації повинні бути подані до 12 серпня. Отже, якщо вступник перебуває "під лінією" тих, хто рекомендований до зарахування на бюджет, і подасть оригінали документів на контрактну форму навчання, у нього є шанси бути "дозачісленним" на вільні бюджетні місця.

Оскільки Умови прийому передбачають різні підстави для участі в конкурсному відборі, як і в попередні роки, окремо будуть формуватися списки рекомендованих до зарахування абітурієнтів, які вступають на загальних підставах, за цільовими направленнями та мають право на позаконкурсний вступ.