На мій погляд, найважливіше правове подія цього року в сфері освіти це вступ в силу ФЗ №273 «Про освіту» з 1 вересня. Я думаю, наслідки прийняття цього закону ми ще тільки починаємо відчувати, а по-справжньому будемо «розсьорбувати» вже в наступному році.
Що стосується ЄДІ, то дуже багато шуму було з приводу порушень. Але справа ж не в окремих випадках. Більш цікавий факт був озвучений, як не дивно, Рособрнадзора. Можливо, частково через це його колишній глава і поплатився місцем.
Перевірили близько 1,5 тис. Робіт високобальніков в проблемних регіонах, переважно південних, але не тільки кавказьких. З 1,5 тис. Перевірених робіт виявилося, що 77% результатів не відповідають реальному змісту робіт. Просто завищені оцінки. Це далеко не єдиний приклад.
Закон про освіту, до речі, зберігає ЄДІ в повному обсязі, хоча нам зараз кажуть, в тому числі і батьки-засновники ЄДІ, наприклад, Ярослав Кузьмінов, що його треба міняти. Ми згодні, ЄДІ повинен бути засуджений до вищої міри вдосконалення.
Я спочатку був противником ЄДІ і тестоподобной завдань. Коли свого часу ми поставили питання в Держдумі про профпридатність Міністра освіти і науки Андрія Олександровича Фурсенко, Ігор Шувалов, перший віце-прем'єр в Уряді, сказав, «ну що ви, Фурсенко чудовий управлінець, подивіться, як прекрасно він провів ЄДІ». Всі законопроекти, спрямовані на скасування ЄДІ і переклад його в добровільний режим, зокрема мої законопроекти, їх було штук 5 або 7, були відхилені Держдумою. А я говорив депутатам Держдуми, що рано чи пізно вони в якомусь вигляді не цей, так інший законопроект приймуть. І тепер ті, хто вчора говорили, що ЄДІ це верх досконалості, кажуть, що у нього великі недоліки. Наприклад, мій керівник, голова Комітету, В'ячеслав Ніконов говорить чисту правду, ЄДІ не вчить дітей рахувати, писати, читати і говорити. Я б ще додав, думати.
Назрів час змін. Ми внесли черговий законопроект, який передбачає 3 важливі позиції: перше, добровільність ЄДІ, право вибору між традиційним іспитом і ЄДІ; друга ідея - введення обов'язкового усного іспиту або елементів усного іспиту з історії та суспільствознавства, щоб як сказав Петро I, «дурь кожного була видна» і розум теж; і ще ми пропонуємо повернути обов'язковий іспит з літератури, як найголовнішою нашої культурної цінності. Але при цьому важливо дати хлопцям право вибору, хочеш твір, хочеш усний іспит. Коротше, ідеологія нашого законопроекту така: дати кожному випускнику можливість показати найкраще, на що він здатний, а не заганяти його в пункти прийому з глушилками, камерами, тільки що ще без ОМОНу. Але не тільки в ЄДІ справу.
Наступний дуже серйозний скандал, який стався восени цього року, пов'язаний зі студентськими гуртожитками. Справа в тому, що закон скасував обмеження на плату за гуртожиток. Домовляйтеся зі студентським управлінням і встановлюйте плату, яку хочете. Ректори цей закон виконали. Тепер Дмитро Медведєв заявляє, що ті ректори, які будуть підвищувати плату за гуртожиток, тобто виконувати закон, можуть поплатитися своїм місцем. Спочатку ми приймаємо дивні закони, а потім караємо тих, хто їх виконує.
Міністерство, скасувавши пільгу в законі, тепер не зобов'язана ВНЗ давати гроші на утримання гуртожитків. Відповідальність перекинута на ректорів, як хочеш, так і викручуйся, ціну не піднімай, гроші бери, де хочеш. Ось в чому полягає один з парадоксів цього самого нового закону. Якщо ж пільга повернеться до закону, міністерство повинно буде в якійсь мірі гуртожитку фінансувати.
Я, звичайно, за те, щоб ціна на гуртожиток не росла. Ми внесли законопроект, який пропонує зберегти колишні обмеження, не більше 5% від розміру стипендії відповідно до вимог Російського студентського союзу та інших організацій.
Але це ще не все. Наступного року скасовуються обмеження на плату за дитячі садки. Теоретично це може привести до того, що плата підніметься в 5 разів. Звичайно, регіони й місцеве самоврядування будуть в цьому перешкоджати. Але оскільки Мінфін не заклав на це гроші в вигляді державної допомоги з федерального бюджету, то плата за дитячі садки буде лізти вгору. До речі сказати, сумарні борги регіонів федеральному бюджету перевищують трильйон 300 млрд. Руб ..
Зараз готується ряд законопроектів на виправлення вад цього закону про освіту. Які з них вдасться прийняти, покаже найближча весняна сесія.
Населення не бачить користі від депутатів тому, що Держдума приймає занадто багато законів. Це по-перше. По-друге, поганих законів більше, ніж хороших, я це розумію. Але хочу сказати тим, хто вважає, що Держдума не потрібна і Парламент не потрібен. У жодній країні світу більш-менш демократична система не існує без Парламенту, але в багатьох країнах вона існує без президента.

Олег Смолін