Думська фракція "партії більшості" перед "виборами" прийме цілий пакет поправок, покликаних повернути велику частину відстрочок від призову в армію. (Призовний вік також вирішено не підвищувати.) У цьому єдиноросів поки підтримує і спрямовує Міністерство оборони, раніше займало прямо протилежні позиції.
Ні для кого не секрет, що більшість студентів і аспірантів воліли б відповідати на більш звичні питання в більш звичних аудиторіях ...
На фото: призовники на збірному пункті військкомату перед відправкою на службу. Фото ІТАР-ТАРС
Історія питання
До кінця минулого року курс начальства був однозначним (див. "Перевірка слуху?" - "Солідарність" № 18, 2010). І до того ж стабільним: нагадаємо, що ще 4 роки тому скасовували відстрочки для молодих батьків, дітей старих батьків, сільських лікарів і вчителів.
Так, на початку квітня група депутатів-єдиноросів на чолі з головою комітету ГД по обороні Віктором Заварзіним і повернулися в Думу з держагентства за освітою Миколи Булаева внесла законопроект про скасування більшості відстрочок студентам. Точніше, законопроект передбачав надавати відстрочки тільки тим, хто навчається за конкретними спеціальностями в конкретних освітніх установах (їх перелік стверджувало б уряд). Правда, в проекті були поправки, спрямовані на виключення призову між етапами освіти, зберігалася б відстрочка до жовтня для випускників, щоб дати їм шанс вступити до навчального закладу наступного рівня, не побоюючись призову. Випускникам коледжів або шкіл - в вуз, інститутів - в аспірантуру ... Це було б навіть якимось поліпшенням у порівнянні з нинішньою практикою, коли намагаються закликати вже влітку.
Коментує депутат ГД Олег Смолін (КПРФ): "Квітневий" законопроект групи депутатів залишав право на відстрочку від призову на військову службу від ПТУ до аспірантури тільки по тих напрямках підготовки і в тих навчальних закладах, які вкаже уряд. Наслідки прийняття такого закону гранично прозорі - повна сваволя чиновників і колосальна корупція; скільки це мільярдів "середнім" чиновникам в руки, я навіть припустити не беруся "...
Менш ніж через два тижні ентузіастам довелося свій прожект відкликати, оскільки "опозиція" зажадала передати його "на аналіз" в думську комісію з корупції, а в ряді міст країни, зокрема в Челябінську, пройшли мітинги проти скасування відстрочок. Особливо старалася позапарламентська партія "Яблуко", голова якої Сергій Мітрохін назвав це "черговим ударом по інтелекту нації" та фактично закликав до колективних дій і громадянської непокори: "Законопроект внесений не урядом, а депутатами - і тільки від нас залежить, чи підуть студенти в армію! "
Навесні 2011 року вище армійське начальство і керівництво парламенту, раніше просувати ідею поступового скасування більшості відстрочок від призову, різко "змінили курс" і почали говорити про розширення практики відстрочок не тільки студентам і аспірантам, а й учням середніх спеціальних навчальних закладів, а також деяким категоріям "пільговиків". На думку експертів, цьому сприяв ряд несподівано ліберальних заяв вищих посадових осіб. Глава держави заявив про майбутню, але віддаленій перспективі відмови від призову. А прем'єр-міністр пообіцяв проаналізувати можливість повернення відстрочки від армії працівникам оборонки і учням відповідних середніх спецустанов. "Це важливе заяву - про можливість повернення відстрочки від армії працівникам ОПК, - тут же заявив перший заступник голови комітету ГД по промисловості Валерій Драганов. - Зараз важливо забезпечити підприємства ОПК висококваліфікованими кадрами, підвищити рівень профпідготовки, і відстрочка могла б створити хороші умови для інноваційного прориву ! "
Законопроект про відстрочку студентам профтехучилищ, до речі, був внесений навіть раніше. На початку року. Глава комітету ГД у справах молоді Павло Тараканов вніс відповідні поправки до закону "Про військовий обов'язок і військову службу", що дають відстрочки від призову у зв'язку з навчанням у закладах середньої профосвіти. Він пропонує надавати відстрочку від призову на час навчання до досягнення які навчаються 21 року, а не 20 років, як передбачено чинним законодавством, оскільки більшість студентів, які вступили в профтехучилища після 11 класу у віці 17 років, призиваються в армію, не встигаючи завершити середню профосвіта, а після служби тільки третина з них повертаються, щоб завершити навчання. За даними глави молодіжного комітету, в 2010 році на військову службу було призвано близько 31 тисячі студентів з незакінченою середньою профосвіти. За даними джерел "Солідарності" в ГД, законопроект "концептуально" підтримується в уряді і цілком може бути прийнятий.
ЗМІНИ
Минулого тижня після традиційно "закритого" розмови парламентаріїв з міністром оборони заступник голови комітету ГД по обороні Ігор Баринов ( "ЕР") зібрав імпровізований брифінг і повідомив журналістам, що палата планує прийняти в самий найближчий час як мінімум три закони. Перший - про випускників шкіл, далі - про заборону закликати аспірантів, а потім і про відстрочки учнями профтехучилищ. На думку депутата, з "заменяемости" проблем не буде, так як навіть якщо число строковиків буде скорочено з планових 350 до 230 тис. Чоловік, то з огляду майбутнього підвищення грошового забезпечення контрактникам до 30 тисяч служба за контрактом стане більш привабливою.
Сказано - зроблено: вже в цю п'ятницю Держдума схвалила закон про надання відстрочки успішно склали ЗНО випускникам - до початку осіннього призову. Тобто влітку ловити цих призовників "лампаснікі" не мають права, зате тих, хто не пересдаст "завалений" ЄДІ, чекає армія. Розгорілася дискусія. Вождь ЛДПР Володимир Жириновський кричав, що відстрочку зобов'язані давати всім випускникам, а не тільки що отримав атестат. Аграрний комуніст Микола Харитонов відкрив, що випускних ще не було, а призовні порядку вже стали розсилати. Це ж питання підняв комуніст Анатолій Локоть. Позицію комуністів підтримали і в третій "опозиційної" фракції - "СР": Світлана Горячева нагадала про що не здали ЄДІ, а Віра Лекарева виступила з розгорнутим заявою про "ганебності" самої постановки питання: у випускниках шкіл армія не потребує, бо служити повинні професіонали .
Відстрочка аспірантам (яких вже щосили намагаються закликати) поки не узаконена, але глава Міноборони Сердюков обіцяв аспірантів не чіпати, так що відповідний закон передбачається розробити і прийняти вже восени. За словами голови думського комітету за освітою Григорія Балихін, законопроект про право на відстрочку для аспірантів буде готовий до вересня. Він також упевнений, що аспіранти в армію призиватися не будуть, тому що є відповідна заява МО на адресу військкоматів. Як то кажуть, старший наказав ... при цьому депутат наголосив на проблемах з законом: аспіранти дійсно мають право на відстрочку, але за чинним законом їм можуть скористатися аспіранти, які навчаються у вищих навчальних закладах, акредитованих за окремими напрямами підготовки та спеціальностями, але при цьому мова йде про акредитації вузу в цілому, безвідносно до акредитації аспірантури. Тобто поле для зловживань велике. І спокійного життя в найближчі пару-трійку місяців аспірантам чекати не доводиться ...
ПЕРСПЕКТИВИ
Член комітету з праці Клавдія Новікова ( "ЕР") і віце-спікер ГД Надія Герасимова ( "ЕР") нагадали "Солідарності" про те, що урядом до останнього часу блокувалося прийняття законів про звільнення від армії юнаків - батьків дітей-інвалідів. Новикова повідомила, що відповідний законопроект вносився і був підтриманий як на експертній раді при фракції, так і в профільному комітеті, яким теж керують єдинороси. "Ну, а коли прийшов негативний висновок з уряду - то самі розумієте ..." Герасимова планує внести новий законопроект про відстрочку батькам дітей-інвалідів та розраховує на те, що він буде прийнятий. Новікова вважає, що вдасться зробити так, що відстрочка виховують дітей-інвалідів буде продовжуватися кожен рік ...
Вадим БАРАБАНОВ
думки законодавців
Сергій Миронов, керівник фракції "СР" в ГД:
- Поправки в закон "Про військову службу", що стосуються відстрочки для випускників шкіл, спочатку отримали негативний висновок уряду. Логіка чиновників така: закон передбачає право за результатами ЄДІ здавати іспити і вступати до вузів через рік після армії - тобто уряд вважає, що права тих, кому виповнилося 18 років, у порівнянні з тими, кому 18 років не виповнилося, не порушуються, так як вони можуть здати іспити після армії. Але для того, щоб освіта була безперервним, потрібно таку відстрочку давати. І Дума таке рішення приймає: молода людина, якій до 16 липня виповниться 18 років, не призиватися до армії до 1 жовтня цього ж року. Здавши успішно ЄДІ, він може вступити до вузу на бюджетне місце, і тоді за законом він спочатку закінчить вуз, а потім піде служити ...
Віктор Заварзін, голова комітету ГД по обороні ( "ЕР"):
- По відстрочень від призову на військову службу колишнім школярам до 1 жовтня: хотів би уточнити, на кого конкретно вони поширюються. Щоб отримати відстрочку після закінчення школи, необхідно успішно пройти підсумкову атестацію - набрати прохідний бал з ЄДІ. Якщо у школяра незадовільні результати, він одержує не атестат, а лише довідку про навчання. З довідкою він в інститут не зробить, а відстрочка саме для цього і дається. Такий молодий чоловік підлягає призову. Що стосується перездачі ЄДІ, то згідно із законом він його зможе перескласти тільки через рік.
Олег Морозов, перший заступник голови Держдуми ( "ЕР"):
- Закон надає відстрочку від призову на військову службу молодим людям призовного віку для одноразового надходження після закінчення 11-річної школи до вузів. Тут у наявності той рідкісний випадок, коли за проект консолідовано голосує весь депутатський корпус. Якщо хлопець відсвяткував своє 18-річчя 14 липня, то може потрапити під заклик, якщо 16 липня, то вже немає (весняний призов завершується 15 липня). Зрозуміло, що це не тільки ставить випускників у нерівне становище, але суперечить здоровому глузду. Далі, і це принципово важливо, закон послідовно реалізує конституційне положення про пріоритет прав громадян на отримання освіти по відношенню до прав держави і будь-яких його органів. Він прямо говорить випускникам: ви є рівними перед законом, у кожного є шанс на вибір професії, використовуйте його!

Коментарі: